“十三五”国家食品安全规划为食品安全工作勾画出清晰的治理蓝图。2017年，是推进实施食品安全战略的重要之年，也是全面落实“十三五”国家食品安全规划的关键之年。
构筑食品安全防线，需要充分调动多方利益主体共同行动，形成社会共治格局。在此过程中，既需要政府落实监管责任，建立健全食品安全监管体系，也需要技术机构和行业协会建立食品安全联动、联防、联控机制，引导和督促产业，更需要企业主动严格落实食品安全主体责任。政府、行业、企业、公众协调配合，形成合力，大力推进食品产业转型升级。在“中国食品安全30人论坛2017年会”上，多位食品产业界专家、企业家和媒体人士在实践中思考研究，着力破解食品安全难题。
产业：完善食安管理体系 提升食安水平
食品产业面大量广，风险传导性强，监管难度大。食品供应链条长，从田间到餐桌涵盖种植、养殖、加工、保存、运输、销售、消费等数十个环节，任何环节产生的食品安全风险都会沿产业链传导，最终对消费者利益造成损害。
当前，食品安全形势依然严峻，食品产业仍然面临源头风险、过程风险、潜在风险、社会风险、管理风险等诸多风险。食品产业界专家不断研究行业共性问题，为行业指点迷津。
国产乳业回暖 质量仍需努力
□ 中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长 刘美菊
中国乳业经过数年的社会共治，迎来回暖。2016年行业所有指标均好于2015年同期，2016年国家监管部门抽检的32大类食品中，乳制品、婴幼儿配方乳粉合格率都是最高水平。2017年的乳制品市场将会出现稳定发展的好态势。
针对2016年国家监督抽检、主流品牌月月抽检和重点企业食品安全生产规范体系检查所发现的问题，乳企要继续抓好产品质量提升，抓生产过程质量控制，抓各项管理制度的落实与执行。要维护好食品安全生产规范体系的良好运行状态，坚决消除婴幼儿乳粉微量成分不达标和标签标示值不合格现象，开展标签标识清理整顿。
六方面着手提高餐饮业食安水平
□ 中国烹饪协会会长 姜俊贤
提升餐饮行业整体食品安全水平还应在六个方面加强食品安全宣传科普工作：
一是完善社会共治体系，建立起“市场—政府—社会”合作治理的新模式，充分激励消费者组织、行业协会、新闻媒体和科研机构等社会力量，发挥社会监管作用。二是落实餐饮业主体责任，规范源头和渠道，推荐优质供应商品牌，搭建供应与采购桥梁。三是强化全过程风险防控，推广“种养殖基地、中央厨房、餐饮门店”一体化的餐饮业产销新模式。四是做好食品安全科普与风险预警机制，要让消费者对食品安全有正确的认知。五是加强专业培训，提高餐饮行业从业者整体食品安全水平及法律意识，倡导行业自律。六是强化技术支撑，运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管。
追溯体系需统一标准控制成本
□ 中国连锁经营协会食品安全委员会专家 程军
目前我国的食品安全问题部分是出在食品流通领域，因此食品追溯体系的管理与建设需要加强。
近年来我国食品供应链呈现跨区域的特点，比如海南的产品到北京，供应链大大延长，同时半成品、成品和农副产品的种类繁多，流动形式复杂。一旦出现食品安全问题一定要迅速精确地找到源头，查明原因和责任主体，减少问题的影响面。但目前看来，我国追溯标准还比较缺乏，社会上很多追溯体系标准并不一致。而从流通行业来讲，供应链比较长，特别是跨区域的食品安全问题往往是发生在物流、仓储环节，这些问题追溯都要有标准，用标准体系囊括起来。
建立信息数据库，整合各方面政府信息，可以服务整个流通行业，使追溯能更加集中统一，降低成本。
强化第三方平台主体责任能力建设
□ 美团点评集团首席食品安全官 钟永健
作为第三方平台，外卖平台要按照《食品安全法》等法律法规的规定，按照四个“最严”的要求，强化落实网络第三方平台主体责任的能力建设，主要是抓紧建设“天网系统——入网经营商户的电子档案系统”，对入网餐饮商户进行全生命周期的管理。
为了更好地推进食品安全工作，2016年7月1日，美团在网络餐饮领域率先设置了集团层面的首席食品安全官，同时根据《食品安全法》等法律法规制定了《美团点评集团餐饮质量安全管理办法》，做到有人负责，有章可循。
建议构建一套包含三个方面的“社会评价体系”，作为餐饮业质量安全水平提升的切入口。一是网络餐饮平台市民评价大数据，此为大势；二是媒体与互联网快速融合背景下，大众传播中的舆情检测汇总和有效引导，此为时势；三是专家学者结合前两点，从多种角度对餐饮业食品安全运行情况的研究判断，此为情势。
“互联网+食品”行业未来更健康
□ 南方周末记者 袁端端
在国家提倡“大众创业万众创新”的大环境中，互联网+食品是不可避免的新现象，但新业态也伴随着新问题。国家出台了一系列互联网食品安全监管方面的法规，未来互联网+食品行业将向更健康的方向发展。
一是因为互联网适应商业社会的要求，依靠市场的力量优胜劣汰。二是因为监管在不断完善，记者可以在其中发现问题。三是网上消费个性化、差异化、便捷度和家的感觉都是能吸引消费者的亮点。媒体呼吁也将有益于增强整个食品行业的自律，进而重塑消费者对食品行业的信任。
企业：落实安全主体责任 抓好质量建设
作为食品安全的第一责任人，有担当的食品企业正在主动落实食品安全主体责任。他们建立健全食品安全管理制度，设置食品安全管理机构，实施生产全过程风险控制，建立健全企业质量安全管理体系，完善食品安全管理措施，不断改善食品安全保障条件。会上，行业协会领导就提升食品产业工业化水平建言献策，企业家们纷纷分享践行主体责任的心得体会。
企业在食安问题上应变被动为主动
□ 中国食品工业协会常务副会长 刘治
企业在食品安全问题上如何由被动转为主动值得深思。在此提出三项建议：
一是要加速产品工业化，不仅靠监管 “治标”，还要 “治本”。大部分产品标准技术规范严重缺失，技术工艺和装备落后，产品质量问题差，所以安全得不到保障。如果主食产品的工业化达到70%~80%，完全可以取代大部分的小作坊和小摊贩。
二是要在产业建立四个体系。即：研究制定企业安全标准体系，按统一标准管理；建立健全食品安全可追溯制度体系，实现全国企业互相兼容；建立健全食品安全诚信自律的体系，设立国家统一要求；建立食品安全快速检测体系，方便解决难题。
三是要支持大型食品产业做大做强。以上海光明食品集团、中粮集团为例，真正把食品安全放在大企业手里面，保证全产业链的食品安全。不仅要严格监管，也要发挥主体责任的积极性和主动性。
政企携手构筑食安体系
□ 美赞臣营养品公司高级副总裁及大中华区总裁 游佩瑜
食品安全是全球性话题。目前中国正在不断密集出台新政、细则，在这些政策的推动下，中国正在以很快的速度构建起食品安全治理体系。以婴幼儿配方乳粉领域为例，食药监部门去年至今对乳品安全的监管已经从产品层面上升到整个生产体系上。中国对食品安全的监管已经走到了世界的前列。
完善食品安全体系既需要国家对食品安全的政策引导，也需要企业诚信自律和积极配合。中国乳业新政进入实施期，将对乳品行业带来巨大影响。乳业新政显著地提高了乳品行业准入门槛，对企业也提出了更高的安全标准。从长远来看，这无论是对消费者，还是对业内负责任的企业，都是一个利好。随着监管的进一步深入，中国乳品市场将会更规范，发展也会更健康，在国际社会的竞争力也会越来越强。
践行品质信条打造全产业链食品安全
□ 伊利集团副总裁 包智勇
坚守“伊利即品质”的信条，伊利集团对食品安全工作精益求精，努力让品质成为中国乳制品的代名词。
作为亚洲第一、全球乳业8强的伊利集团，根据全球健康食品产业新趋势，将质量管理工作战略升级为“质量领先3210战略”，率先实现了从源头到终端的每一个食品安全和质量控制关键点的监测、分析、把控、预防。
在产业链上游，截至2016年底伊利累计用在奶源建设升级的费用就高达135亿元，且在全球范围内打造优质奶源的基础上，在行业内率先探索了标准化、规模化牧场SOP管理，推出了现代奶农培训项目，切实确保了原料奶的质量安全可控。
在产业链中游，伊利设置“国家法定标准线、严于国标线的内控线、严于内控线的预警线”三条线质量内控标准，检验项目就多达一千多项，无论是检验标准还是检验频次，不仅高于国家标准，甚至高于欧美等很多国家的标准。
在产业链下游，伊利则严格规范物流，严把售后质量跟踪关，不仅在业内率先建立完善的产品追溯程序，实现了产品信息可追溯的全面化、及时化和信息化，让老百姓买得安心用得放心，同时还建立了供经销商发展学院等培训机构，进一步提升其售后管理水平，有效实现了整个产业链的安全管控。
乳企崛起的关键是消费，提升消费的关键是信心，信心则在于质量。严把质量关，不仅能提升人民群众对食品安全的满意度和获得感，更是食品企业发展的根本动力。
民族乳业迎前所未有发展良机
□ 君乐宝乳业有限公司副总裁 刘森淼
从食品安全“十三五”规划到乳业“十三五”规划，一系列政策措施持续利好，民族乳业和国产乳粉迎来前所未有的发展良机，新的五年将是振兴发展的五年，将是提振信心的五年，将是国产品牌提升国际竞争力、夯实市场主导地位的五年。
君乐宝将建设更具国际竞争力的国产品牌。在2016年8月，君乐宝乳粉已成功打入香港市场，销售量超出此前预期。君乐宝从自建现代化牧场、优选全球顶级供应商、建设全球领先工厂、引进国际管理体系和标准等四个关键环节提升自身乳粉品质，生产模式、设备、工艺、管理均得到了香港食环署和国际第三方机构的认可。
把过硬的品质和对品质的自信，转化为公众对于国产乳粉的信心，提升国产乳粉的声誉，提振消费者信心，这是国产乳业当前面临的最大挑战。提振食安信心，企业不可能独善其身，需要产业共同携手，需要政府、行业、媒体、社会各界力量的共同参与。
几大关口管控超市食品供应链
□ 家家悦集团股份有限公司副总经理 丁明波
在食品供应链建设上面，家家悦集团通过几大关口落实企业主体责任：
一是源头方面，在国内首创内地模式，与全国200多个农业合作社建立合作关系，用了大约20年的时间配置形成体系。同时与多家院所合作，制订了涵盖农产品生产、运输配送加工全过程、一揽子的标准化生产规范，实行准入制度，对供应商进行等级划分，对高风险的商家进行检查。
二是通过严格检测和结构公式，建立高标准的质量监测中心。全公司大约有7个监测室、34个农场化验室，达到国内先进水平，检验合格以后才能销售，并将所有的检验结果发送到门店，让消费者买得放心。同时也与专业机构合作，对包装食品进行不定期抽检。
三是投资2亿元建设加工中心，对海产品等进行统一采购配送；又投资3亿元建立了中央厨房系统，对配菜、主食等1200多个品种统一原料和统一配方、统一加工，保证了加工食品的安全，并对食品加工运输销售过程中各种危害进行分析和控制，提高质量管控能力。
四是建设整体追溯体系，利用电子信息化平台，扫描商品的二维码，都可以获知所有商品信息，让消费者明白消费。2017年，家家悦将进一步完善供应链食品安全的管控体系，确保为消费者提供优质的产品。
农业的根本在“三和”
□ 河南中鹤现代农业集团有限公司副总裁 侯兴福
“世界发展看中国，中国发展看农业，农业发展看品质。”确保舌尖上的美味和安全，回归食物最本源的味道，农业是基础，“绿水青山就是金山银山”。在农业发展中讲究的是“三和”，即人与人的和谐发展、人与自然的和谐发展、人与经济的和谐发展。这是农业发展的根本。
中鹤集团在未来将继续坚持种好地、养好牛羊的发展策略，大力发展健康食品产业，推动区域城镇化进程，带领当地农民脱贫致富奔小康，打造农、金、商一体化现代企业集团，做中国农区一二三产融合的典范。（本报记者 陆悦）
