实现受理“零拒绝”，许可“零投诉”

    据中国医药报广东讯  记者黄每裕  通讯员童述周  陈罡报道  近年来，广州市白云区食品药品监管局通过强化“窗口、服务、效率、廉洁”意识，努力提升行政许可工作水平。自2005年至今，该局共发放药品、医疗器械和保健食品经营许可证1691份，无一例拒绝受理，无一次被行政相对人投诉。 
    
    白云区局首先强化窗口意识，要求该局办事人员不得以任何理由拒绝行政相对人的许可申请，严格做到“三办”，即：符合条件的坚决办，手续齐全的立即办，手续不全的预约办。针对辖区内零售药店较多、较滥，70%的零售药店集中在城乡结合部，形成恶性竞争的状况，该局调整监管思路，建立了行政许可工作主动“劝退”机制。对打算在城乡结合部开办药店的投资者做好沟通工作，帮助其分析市场现状，明确利害关系，使部分投资者主动撤销在城乡结合部开办药店的申请，同时采取措施，鼓励企业到农村开办药店。3年来，该局共“劝退”了126家拟申办的零售药店，既促进了辖区内零售药店合理布局，又保障了行政许可工作“零拒绝”、“零投诉”。 
    
    白云区局通过开展上门服务、开辟绿色通道等办法，提升行政许可工作服务水平。比如，在产品质量和食品安全专项整治期间，为规范部分“士多店”(小摊档)无证经营保健食品行为，该局专门开辟了保健食品经营许可绿色通道，采取上门服务的方式，只要店铺的工商、卫生、税务三证齐全，立即就为其办理“保健食品经营许可证”。与此同时，该局强化效率意识，通过交流培训等方式，大力提升行政许可人员的业务素质，确保行政许可工作高效、专业与公正。该局还强化廉洁意识，坚持以纪律教育为手段，落实工作人员廉洁从政各项制度。近年来，该局行政许可工作人员共拒收红包38人／次。