诸暨市局创新六大机制完善食品药品安全责任体系
近年来,浙江省诸暨市食品药品监督管理局学习实践科学发展观,把保障公众饮食用药安全作为一项重大民生工程来抓。在食品药品安全工作中,坚持科学的监管理念,创新六大机制,初步形成了政府、部门、企业以及社会职责明晰、各方联动、共同参与的食品药品安全工作新格局。
一是创新组织领导机制。进一步健全食品安全目标责任考核体系,签订食品药品安全工作责任状,把食品药品安全列入年终岗位目标责任制考核。全市27个镇乡(街道)全部建立了食品药品安全工作领导小组,明确分管领导,确定一名人员为食品药品协管员,每个村、社区有一名食品药品义务监督员,使食品药品安全工作真正做到有人抓、有人管,责任分解横向到边、纵向到底。
二是创新监管责任机制。市政府与各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责,实行一级抓一级,一级对一级负责,把监管责任层层落实下去,同时,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定类的网格化管理,初步形成了市政府统一领导、市食品药品监督管理局牵头协调,各部门和镇乡(街道)共同参与、各司其职的食品药品监管责任机制。
三是创新信息共享机制。健全信息员队伍,明确食品安全委员会成员单位和各乡镇街道信息员;构建宣传信息平台,编印《诸暨食品安全信息》、《药监简讯》,开通诸暨市食品安全网,诸暨市食品药品监管网,增强食品药品安全工作的透明度;健全《诸暨市食品安全信息工作管理办法》,建立针对单位和信息员个人的奖惩考核体系。建立覆盖全市药品批发企业、乡镇中心卫生院以上医疗机构和部分药品零售企业的药品实时监控系统。
四是创新组织协调机制。建立上下联动的责任体系和定期协调联系工作制度,形成“1+1>2”的效应。加强会议协调,通过召开市食品药品安全工作扩大会议和专题会议,分析食品药品安全形势和监管工作情况,研究工作对策和举措;通报交流食品药品放心工程和专项整治工作,协调解决存在的问题;组织协调食品药品安全检查、联合执法和重大案件查处行动;加强联合执法,组织有关部门对重大节日、重点区域、重点行业和重点品种开展联合执法,形成监管合力,使一大批制售假冒伪劣食品的不法分子得到查处。
五是创新检查督查机制。由市食安会成立明查暗访组,及时深入各乡镇街道、各有关部门,掌握工作情况,进行具体指导,及时提出督查建议;邀请市人大、政协进行专项督查,推动整体工作。组织三家市级新闻单位在春节滋补品、校园食品等重大整治活动中,进行明查暗访,充分发挥舆论监督作用,收到良好效果。
六是创新企业责任机制。加强宣传教育,开展食品药品安全“六进”宣传活动,特别是对全市重点食品药品生产、经营企业进行上门宣传,开展培训,增强生产经营者诚信意识和质量安全责任意识;积极推进信用体系建设,进一步完善信用体系建设的各项制度,完善奖惩机制。建立健全生产、经营企业诚信档案、记录失信行为,建立企业监管考核制度和信用等级评定机制,公开评定结果,继续推行“黑名单”制度。
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