“什么是药妆？”日前，记者走访了北京多家药店同一药妆品牌专柜，各专柜店员对这一问题竟然没有统一的答案。不过，店员们推销起药妆产品来却头头是道，有的说：“药妆是有特殊功效的化妆品，对很多皮肤问题有治疗作用。”有的却说：“药妆里面绝对没有药物成分，用了肯定不会过敏。”
    药妆，到底是药还是化妆品？面对这样的介绍，普通消费者怎么分辨得清。其实，这也不能归咎普通店员，查遍各种法规，确实遍寻不着“药妆”的概念。诸多皮肤科医生也无法给“药妆”下个定义。北京市药品监管局有关人士表示：“我国现行的法规对药妆并没有定义，目前仍然是个空白。”

    新事物无“名分”

    “药妆，其实是个舶来品。”化妆品行业专家冯建军表示，在欧美等地，药妆被认为是特殊化妆品，必须在药店销售，并且完全公开配方，其有效成分及安全性须经医学文献和皮肤科临床测试证明，且不含公认的致敏源。目前业界普遍认为“介于化妆品与药品之间的功能性护肤品”就是药妆。
    但是，我国现行的《化妆品卫生监督条例》已近30年未做修改。作为新兴事物，药妆暂时还没个官方的“名分”。主管日化产品质量监督的卫生部、食品药品监管局、质监局等部门也没有关于“药妆”的生产标准和批准文号。2008年9月1日起，所有化妆品及新原料的许可受理由国家食品药品监管局负责，不过化妆品的审批依然由卫生部门负责，食品药品监管局主要对化妆品进行综合监管执法。
    那么，药妆的功效到底如何？是否有副作用？适合使用的人群又是哪些？从现行的各种制度中找不到明确答案。记者了解到，我国目前将化妆品分为普通化妆品和特殊用途化妆品两类。特殊用途的化妆品主要分为美白、祛斑、生发、防晒等九类，它们拥有自己的卫生许可证号，相应为“卫妆特字×××”号。专家认为，这类“特字号”化妆品与药妆有相似处，但又不完全一致，并且对特字号化妆品的检测集中在毒性检测阶段，并没有相关的功能性和成分测试标准以及认证。

    概念模糊挡不住发展势头

    尽管没有官方的说法，近年来我国药妆事业却发展得如火如荼，在各种药店经营论坛上，“药妆”一直都是长盛不衰的话题。
    相关权威机构预计,到2010年，我国化妆品市场销售总额可达1200亿元左右，作为其中一个细分领域，特殊功效化妆品所占份额将由目前的20%增长到40%，总额将达480亿元。据2009中国化妆品大会发布的数据，目前国内零售药妆销售总额仅占化妆品销售总额的2%，药妆市场有着巨大的增长潜力。
    记者观察到，在各大城市，尤其在京、沪、穗等一线城市，药妆市场的发展可谓势不可挡。且不论老牌药妆店屈臣氏、万宁，传统连锁药店更是对药妆趋之若鹜，纷纷布点。2008年底，华氏大药房试点，将专业药店转型为药妆店，药妆赫然占有60%的销售份额。而门店数全国第一的海王星辰连锁药店，更是在多年前就试水药妆。
    浙江一家单体药店老板告诉记者，5年前，药妆只有“薇姿”等少数几个进口品牌，国内化妆品企业还不知道怎么做药妆，“为了能上药妆专柜，我串了货才搞到了薇姿。”今天，国内不仅化妆品企业纷纷推出药妆系列产品，连利君药业、康恩贝药业等传统药企都开始进军药妆市场，而先行者昆明圣火、广州敬修堂已经在不断推出新的药妆产品。
    在新世界百货店的一层，顾客周小姐走过眼花缭乱的化妆品柜台，直奔一个药妆品牌。作为一名药妆的长期使用者，周小姐的理由是：大多数药妆都在药店出售，使用肯定更安全。其实，药妆的安全与否完全取决于本身的质量，而不是销售场所或宣传广告，北医三院皮肤科医生告诉记者，消费者对药妆确实有“更安全、更特效”的期待，但药妆绝非“灵丹妙药”，临床上也出现过用药妆产品过敏的病例。

    健康发展亟须标准先行

    药妆定义和地位的尴尬，并没有影响药妆产品的热卖。尽管有关部门三令五申，化妆品包装和宣传中不能出现“祛除”、“治疗”等宣传疗效的用语，打药妆擦边球的企业还是层出不穷。
    一位业内人士表示，与普通化妆品相比，有祛斑、祛痘功效的化妆品肯定销路广、利润高，但申请“特字号”化妆品，条件更严格，一般申请时间也更长，利益驱动使得更多企业转投药妆概念，于是，市场上出现了众多“×大夫”、“×医生”、“×护士”、“××药博士”等和医药沾边的伪药妆。
    记者仔细观察了这些产品，虽然店员一再强调是“药妆”，但其批准文号都是普通化妆品的“卫妆”字号。“有的药妆标明是药厂生产的，但批准文号还是普通的卫妆字号，加工厂址也并不在药厂，而是销售方设计好了配方、包装、商标后，委托化妆品厂代加工。”一位知情人士认为，政策缺位对市场的规范和长远发展并非好事，“所谓药妆，哪里有专业的皮肤测试和诊断？哪里有规范的指导和培训？”
    冯建军也表示，统一的标准能够提高药妆的准入门槛，为消费者提供真正有价值的产品，“只有这样，药妆行业才能真正壮大发展，不会昙花一现。”皮肤科医生提醒消费者，目前国内对“药妆”概念尚无定论,消费者不能轻信推销员所做的“药房销售”、“功效”、“安全”等介绍。化妆品到底是否具有某种特殊功效,从产品外包装上就可辨认,如果没有“特字号”的批准文号,就和普通化妆品没有差异。