近日，笔者在检查一家大型食品超市时，发现其经营的食品添加剂“馒头改良剂”已经超过了保质期2个月，由于现行《食品安全法》对经营者经营超过保质期的食品添加剂无具体的处罚规定，监管执法处于尴尬境地。而将于2015年10月1日起施行的新修订《食品安全法》对此作出了具体规定，填补了这一监管漏洞。笔者通过对新修订《食品安全法》的学习研读，发现该法对食品添加剂的监管作出了全面规定，这对提升食品添加剂的质量安全具有重要意义。

　 　加强食品添加剂生产及风险监管

　　新修订的《食品安全法》加强对食品添加剂生产及风险的监管主要体现在以下几方面：

　　一是明确国家对食品添加剂生产实行许可制度，生产者必须按照法定程序取得许可证后方可从事食品添加剂生产活动。二是从事食品添加剂生产的企业，必须要具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度。三是生产者生产的食品添加剂必须符合法律、法规和食品安全国家标准。四是食品生产者采购食品添加剂应当查验供货者的许可证和产品合格证明，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂。五是食品添加剂的生产者必须按照食品安全标准对所生产的食品添加剂进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。六是食品添加剂生产者必须建立食品添加剂出厂检验记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况。七是生产企业生产食品添加剂新品种，必须向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。八是发现食品添加剂可能存在安全隐患的，必须进行食品安全风险评估。

　　加强食品添加剂经营使用监管

　　新修订的《食品安全法》对加强食品添加剂经营使用监管主要体现在以下几个方面：

　　一是食品添加剂经营者采购食品添加剂，必须依法查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量等内容；必须按规定保存食品添加剂采购的相关凭证。二是严禁经营用超过保质期的食品添加剂生产的以及危害人体健康物质含量超过食品安全标准限量的食品添加剂。三是严禁经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品添加剂。四是严禁经营被包装材料、容器、运输工具等污染的，标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品添加剂。五是使用食品添加剂，应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠的，方可列入允许使用的食品添加剂范围。六是食品生产者、食品经营者必须按照食品安全国家标准使用食品添加剂。

　 　加强食品添加剂标签标识监管

　　新修订的《食品安全法》对加强食品添加剂标签标识监管主要体现在以下几个方面：

　　一是生产经营的食品添加剂必须有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明法定事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。二是生产经营使用的食品添加剂标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品添加剂生产经营者必须对其提供的标签、说明书的内容负责。三是生产经营使用的食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。四是生产经营的食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。

　 　加强食品添加剂进口监管

　　新修订的《食品安全法》对加强食品添加剂进口监管主要体现在以下几个方面：

　　一是进口的食品添加剂必须符合我国食品安全国家标准，必须经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规和国务院卫生行政部门的规定检验合格，并按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料，检验结果应当依法公开。二是境外出口商、境外生产企业必须保证向我国出口的食品添加剂符合《食品安全法》以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并对标签、说明书的内容负责。三是国内市场上销售的进口食品添加剂存在严重食品安全问题的，有关部门必须及时采取相应措施。四是进口的食品添加剂必须有中文标签，有说明书的，还应当有中文说明书。五是进口商应当建立食品添加剂进口和销售记录制度。

　　此外，新修订的《食品安全法》对生产经营食品添加剂违法行为的惩处做了详细具体的规定，从责令改正、警告到没收违法所得、罚款乃至责令停产停业或吊销许可证；构成犯罪的，还会追究当事人的刑事责任。由此来看，对公众较为关注的食品添加剂影响食品安全问题，新修订的《食品安全法》从食品添加剂生产、经营、使用、进口等各个方面作出了全面具体的规定。法律已经颁布，接下来就是严格执行的问题了，希望各级监管部门依法履职，加大对违法生产、经营、使用食品添加剂的惩罚力度，从而更加有效地保障老百姓“舌尖上的安全”。

　　 (作者单位：四川省富顺县食品药品监督管理局)