“百日行动”显威力——佛山市推进食品药品稽查执法工作纪实
近日,广东省佛山市食品药品监管局稽查局被授予佛山市首批“共产党员创优岗”示范单位称号。对此,佛山市局局长骆毓林介绍:“荣誉来自稽查执法人员‘斩恶除魔’的社会形象。近年来,佛山市局稽查局以食品药品安全百日行动(以下简称“百日行动”)为抓手,严查违法违规行为,有效保证了群众饮食用药安全。”
据了解,2014年以来,佛山市食品药品监管局每年组织开展“百日行动”。2014年“百日行动”期间,全市系统共立案1157宗,案值1626.83万元,刑事拘留及逮捕183人。2015年“百日行动”期间立案2055宗,案值1775.09万元,抓获涉案人员369人。
紧盯大案要案
骆毓林介绍,在稽查打假工作中,佛山市局稽查局充分整合资源、集中优势兵力,通过查办大案要案,加大对违法犯罪行为的震慑力度。
一是针对监管热点,查办影响恶劣的食品药品链条式和网络违法犯罪案件。2015年,稽查局联合公安部门共打掉4个特大的跨地区、链条式的病死猪肉制假售假违法犯罪团伙,抓获嫌疑人37人。借助公安网监的力量,加强对网络销售的保健品、性用品的打击力度。
二是针对监管难点,开展清源头端窝点行动。2015年“百日行动”期间端掉各类窝点770个,比2014年“百日行动”增加382个,对地下窝点的打击成效更加明显。如南海区取缔秦某涉嫌销售不符合食品安全标准食品的窝点,禅城区取缔无证照豆腐地下加工窝点7个。
三是针对人手短缺的困难,充分发挥基层的办案力量。佛山市局通过事权划分、责任界定、强化考核等制度,放手基层监管执法人员大胆办案。2015年“百日行动”期间,全市镇街分局共办理案件1310宗,占全市立案总数的63.75%。
“稽查执法中,我们更注重检验检测的靶向作用。”佛山市局稽查局局长李清明说,该局以“百日行动”为契机,积极探索食品药品稽查业务工作创新,积极发挥监督抽检的导向效应。据统计,2015年,佛山市系统投入食品抽检经费1777万元,完成各类食品抽检13843批次,药品医疗器械等产品抽检972批次。
为加大食品药品案件查处力度,佛山市局加强与公安部门合作,成立了食品药品联合执法办公室,联合执法办公室先后印发了《关于进一步加强食品药品执法协作的通知》、《关于进一步明确两法衔接过程中涉案物品快速检测及后续处理职责定位的通知》等文件,不断完善合作机制,“行刑衔接”工作取得新突破。
强化稽查队伍建设
佛山市局稽查局副局长李朝湛介绍:“‘百日行动’中,我们通过‘实战’培养锻炼队伍,切实加强全市稽查队伍的能力和作风建设。”通过召开全市案件分析点评会,以PPT形式在会上进行交叉点评,便于相互取长补短。开展行政执法监督检查,对检查存在的问题及时发出通报,对照存在的问题要求逐条整改,完善执法案卷,使全市稽查队伍执法水平明显提升。
同时,该局以转变工作作风为导向,进一步加强干部的思想作风教育。据介绍,“百日行动”期间,佛山市局稽查局切实转变工作作风,大力倡导“一线工作法”,做到情况在一线掌握,决策在一线形成,问题在一线解决。2015年“百日行动”期间,在人员少、任务重的情况下,佛山市局稽查局夜间执法行动及配合公安跨省、市执法60多次,但大家没有一丝抱怨。
据了解,2015年,佛山市食品药品稽查案件办理数量占广东省系统近十分之一,在2015年广东省食品药品稽查执法工作考核中,该局取得了全省第二名的好成绩。(黄秋凤)
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