不久前的一天，浙江省湖州市南浔区市场监督管理局消保科来了一位消费者，其申诉称，当天在南浔镇一家超市购买的12袋“渊缘”牌豆奶粉（维他型）外包装无营养标签，怀疑该产品为假冒伪劣产品，请求市场监管部门查处。

　　面对这样的消费投诉，市场监督管理局的执法人员高度重视，立即对其购买的12袋豆奶粉进行了检查，发现该豆奶粉外包装的确没有标注营养标签，随后前往被投诉的超市进行了现场检查，发现超市已无该豆奶粉销售。

　　针对申诉人所称的“营养标签”问题，市场监督管理局的执法人员也查找了相关资料，了解到：原卫生部2011年10月公布了《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011），于2013年1月1日正式施行。《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品应当在标签上强制标示4种营养成分和能量（“4+1”）含量值及其占营养素参考值（NRV）百分比，“4”是指核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠；“1”是指能量。该标准还对其他营养成分标示、营养声称和营养成分功能声称等作出了具体规定。

　　根据上述情况，执法人员确定：南浔镇大润发超市销售12袋外包装未标注营养标签的“渊缘”牌豆奶粉（维他型）的行为违反了《食品安全法》第四十二条第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：……（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项”之规定，属销售标签不符合规定的食品行为。

　　最后，在执法人员的调解下，申诉人和被投诉的超市最后达成一致：超市全额退款，并一次性补偿申诉人1185元。根据《食品安全法》的有关规定，市场监督管理局对该超市处以2000元的罚款。

　　这个案子引发了笔者对当前食品市场监管的思考。

　　其一，执法必须知法。该案是南浔区市场监管局办理的第一个有关“未标注营养标签”的食品案件，在此之前，执法人员对有关食品营养标签的规定几乎没有了解，这就为执法人员敲响了警钟：执法人员必须紧跟时代脚步，与时俱进，不断学习新法规、新知识，及时关注新的法律法规的颁布实施，提高自己的办案水平和理论知识。绝不能在申诉人提出申诉时，执法人员却一头雾水，不知所云。执法却不知法，这是执法人员的大忌。这会严重降低执法部门在群众中的威信，更会严重损害政府部门的公信力。

　　其二，重视“职业打假人”。在对申诉人做询问笔录的过程中，申诉人承认其是“职业打假人”。《消费者权益保护法》第二条明确规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。”这就明确了一个基本前提：消费者仅指为生活而消费的自然人。“职业打假人”是以盈利为目的购买商品的人，现在社会各界对“职业打假人”的消费者身份还存在质疑，但是无论他们是否属于消费者，这些人洞悉我国颁布的各项法律法规在保护权益人利益的有关规定，他们的打假行为潜移默化地促成了中国消费者维权意识的提升，同时对我国产品质量、消费领域的立法、执法也起到了弥足珍贵的完善作用。因此，监管部门应该合理地引导这支社会力量来监督本部门的执法工作，也可以发挥这支社会力量来规范市场秩序，为市场监管部门实现更好地日常监管发挥作用。