如今，一些药贩子收购废弃药盒，将过期或废弃药品重新包装出售，谋取高额利润。日前，因涉嫌生产、销售假药罪，犯罪嫌疑人孙某被上海市宝山区人民检察院提起公诉。
 
　　任何事情的发生都不是孤立的，制售假药活动也一样。翻新废弃药品后将其上市销售，看似一种常见的制售假药活动，其实这一活动的背后，存在一种集群违法行为。收购废弃药及包装盒、包装加工假药、利用网络虚假宣传、邮寄销售假药、小诊所（药房）从非法渠道购进并销售假药，从源头到终端，这一系列违法行为让不法分子的制售假药活动顺畅进行。而目前的药品打假，大多是以铲除制售假药窝点而告终，因相关线索和票据的缺失，对上游的制假原料来源和下游的假药流向很难查清，致使这些环节的违法行为人很少受到惩处。

　　在集群违法行为中，每个违法行为相互关联但并不必然依赖，这就使得其中一个违法行为被查处，其他违法行为仍在单独存在着。像上述案件，孙某以制售假药罪被提起公诉，但当下非法收购废弃药品、药品空瓶、包装盒的热潮并没有退去，药品虚假宣传仍在各网站此起彼伏，一些小诊所（药房）从非法渠道购进假药的行为也未停止。因为在集群违法活动中，每一个链条都存在巨大利润空间，如果不彻底消除这些链条上存在的非法利益，孙某被抓，王某张某等其他行为人仍会不择手段地继续实施违法行为。因此，药品打假，必须铲除上下利益链条。

　　铲除上下利益链条，必须找准违法的源头和终端。监管部门必须结合案件具体情况和违法行为的特点，找准案件发生的源头和终端，然后对症下药，从源头上铲除类似违法行为滋生蔓延的土壤和条件，严防屡查屡犯的发生；同时肃清下游违法涉药单位，彻底截断制售假药违法活动的利益链条，有效防止假药流向社会。

　　铲除上下利益链条，必须强化联动执法意识。各级监管部门要牢固树立打假“一盘棋”思想，通过建立药品打假协作制度，完善内部配合、上下联动机制，强化跨区域案件的核查协办力度。同时，要破除部门利益障碍，通过与公安、卫生、工商、网监等部门建立联席会议、执法协作、信息互通等制度，形成执法合力，提高打假成效。

　　铲除上下利益链条，必须加大违法行为惩处力度。制售假药违法行为之所以屡打不绝，除每个链条存在巨大利益空间外，违法成本低、惩处不力也是主要原因。如针对一些小诊所、小药房购进假药销售的行为，药品管理法律明确规定处以罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等行政处罚；构成犯罪的，还要追究刑事责任。实践中，对处于制售假药下游链条的违法诊所和药房，大都是罚款了事，很少有吊销许可证的情况，更别说追究刑事责任了。因此，必须加大违法行为的惩处力度，让不法分子在涉药违法犯罪活动中无利可图，并且付出高昂代价，以此解决假药在终端频频销售的问题。

　　铲除上下利益链条，必须及时解决监管中出现的相关问题。像上述案件，如果有关部门能解决好过期药品回收问题，能依法监督医疗机构对药品空瓶和包装盒实施销毁的话，这些加工假药的“原材料”就不会流入不法分子手中，其制售假药活动也就无法开展。因此，严打假药违法犯罪的同时，对药品市场进行全方面监督管理也必不可少。