监管文化的三个“关键词”
食品药品监管的实践过程,也是监管文化逐步积累和形成的过程,并直接反映出食品药品监管系统的价值观念、行为规范、精神风貌等。笔者从事食品药品监管工作十多年,历经了食品药品监管体制的数次改革和调整,见证了食品药品监管人拼搏奋进的历程和担当。笔者认为,“责任、创新、法治”应当是食品药品监管文化的核心,也最能诠释食品药品监管已走过的路和将要走的路。
关键词一:责任
食品药品监管系统因保障食品药品安全而组建,也因强化食品药品监管而壮大。无论是当初的药品监管还是现今的食品药品监管,责任的考验永远都是第一位。正是守土有责的使命意识,守土尽责的拼搏精神和守土负责的纯朴情怀,激励了一茬又一茬食品药品监管人在平凡而又神圣的岗位上以食品药品安全为己任,披荆斩棘,迎难而上,锐意进取,开创了食品药品安全的新局面,坚定地守护着“公众舌尖上”的安全。同时,在监管实践中探索建立了食品药品监管责任机制和责任追究机制,最大限度地发挥了责任在监管中的能动和驱动作用。因此,将责任作为食品药品监管文化的关键词并放在首位,应是食品药品监管人同的共识。
关键词二:创新
食品药品监管实践,是一个不断创新发展的实践。食品药品监管系统成立之初,正处于我国经济社会调整发展的时期。在无现成模式可借用,无成熟经验可借鉴的情况下,食品药品监管在探索中创新,在创新中探索,通过不断总结成功经验,深刻吸取挫折教训。从药品认证体系的完善到食品全过程监管的构建;从食品药品风险监测的建立到“互联网+”的运用,以及科学监管理念的提出和实践等,都凝聚了全体食品药品监管人的集体智慧和心血,也让食品药品监管在摒弃落后观念,顺应时代要求,融入社会进步,汇入发展趋势中始终保持着昂扬向上、勇于创新的锐气,全力前行、开拓创新的朝气和敢于担当、大胆创新的底气。今天,不懈创新、不断创新、不惧创新已经深深地融汇到食品药品监管系统的血液中,“创新”也理所当然地成为食品药品监管文化的关键词之一。
关键词三:法治
依法实施食品药品监管,既是履行法定职能,也是开展食品药品监管必须遵循的基本原则。可以说,食品药品监管历程就是不断探索,依法监管的过程。从食品药品法规不健全到形成食品药品监管法规体系;从单一的药品监管法规到覆盖“四品一械”等各类监管法规的全面出台,食品药品在依法监管中建章立制,不断探索新形势下做好食品药品监管工作的方法和路径,诸多探索成果和成功经验被固化到新修订的法律法规之中,又进一步促进依法监管工作的深化。“法治”在食品药品监管人持续遵循和“信奉”中,不仅成为保障食品药品安全的有力武器,也植根于并融会到食品药品一切行政行为之中,成为食品药品监管文化的关键词之一。
(作者单位:安徽安庆市食品药品监督管理局)
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