当前，我们正处于一个大发展、大变革的时代。从文化发展大环境看，党的十八大对文化建设提出了新的更高要求；从食品药品机构整合形势看，新旧职能的转变，新旧体制的转变，新旧监管方式的转变，新老队伍的交接，都对文化建设提出了新的更高要求；从思想意识形态看，当前干部职工思想活跃、意识多元化也对文化建设提出了新的更高要求。随着食品药品监管事业的不断发展，建设先进的食品药品监管文化，是顺应新形势的迫切需要，也是提升监管有效性的现实需要。

　　食品药品监管部门作为国家行政执法机关，其文化建设需要体现国家管理机关的特点和自身的专业特征，因此，提高文化建设的整体意识、准确把握监管文化内涵、创新多角度文化途径是食药监管文化建设的基础。在笔者看来，监管文化应紧紧围绕“依法、规范、廉洁、高效”的核心理念，落实“保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”的中心任务，以推进食品药品监管体制改革，培育食品药品监管精神，强化食品药品监管职业道德为着力点，充分发挥监管文化引领作用，积极探索监管文化创新经验，有效促进监管文化深植传播。食药监管文化建设主要体现在以下几个方面：

　　一是把社会主义核心价值体系融入食药监监管文化建设之中。引导全体干部职工深入学习习近平总书记一系列重要讲话，对中国特色社会主义的科学性和真理性进行认识与思考，为建设先进和谐的监管文化构筑牢固的思想基础。

　　二是把监管文化建设核心理念融入队伍建设之中。通过完善和构建一系列监管文化制度，让文化建设核心理念成为干部职工认同和遵循的行为准则，寓监管文化建设于监管工作之中，使监管文化的核心理念和价值观深入人心。

　　三是把食品药品监管文化融入新型的传媒之中。依托政务网、微博、微信以及传统媒体等为文化宣传阵地，不断深入渗透监管文化核心理念，紧扣监管中心工作发展主题，增强监管文化建设吸引力。

　　四是把创新特色融入食品药品监管文化之中。通过建立服务承诺制、首问负责制、限时办结制，为行政相对人提供贴心服务，提高工作效率，进而得到行政相对人的认可。

　　五是把食品药品监管文化融入社会共治之中。提升全社会对监管文化的共识，可通过举办“食品药品安全宣传月”、“宣传周”、“机关主题开放日”、“你点我检”等多种教育服务日活动，大力宣传食品药品安全知识，进一步提升全社会的共识，进一步努力集聚食品安全社会共治正能量。

　　六是把食品药品监管文化融入廉政文化建设之中。抓廉政文化建设，建立长效监管机制，严格建立健全党风廉政建设责任制等一系列规章制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系。同时以人们喜闻乐见、灵活多样的形式，组织开展以“习廉、宣廉、谈廉、警廉、奖廉”为内容的主题活动，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为保障，建立具有鲜明时代特点和食药监管特色的廉政文化建设体系。

　　七是把食品药品监管文化融入企业文化交流之中。加强与医药行业企业文化交流。积极发挥医药行业协会、药学会等团体组织的作用，建立监管文化与企业文化的不定期经验交流会，推进监管部门与医药企业之间的文化交流互动，树立食药监管部门真诚为民、依法行政、诚信施政的形象，大力倡导企业以诚兴业、信誉至上、履约践诺的责任义务，促进医药市场健康高效有序发展。

　　（作者单位：南京市食品药品监督管理局）