中国医药报记者 蒋守福 报道  2月25日早上7点，福建省福州市罗源县北山村农贸市场开始热闹起来。62岁的居民刘晟骏只是简单转悠了一圈，手里的两个购物袋里便装满了各类蔬菜、水产品。之所以“速战速决”，是因为“这里的东西新鲜、安全，不用花多少时间挑选”。刘晟骏表示，“如今的农村食品安全状况改善了不少。我们现在消费，也不再只追求低价，考虑更多的是如何吃得更健康。”

　　为让百姓吃得安全、吃得放心，近年来，福建省各级食品监管部门绷紧食品安全这根弦，严格落实“四个最严”要求，深入开展了一系列针对性强、成效显著的农村食品安全治理工作，全省农村食品安全水平稳中向好。据统计，2017年，福建省累计开展食品安全检查执法14.61万次，出动执法人员36.73万人次，查处违法行为2813起，查获不合格食品142.32吨。

　　源头管控 使环境好起来

　　福建省委书记于伟国曾强调，要从源头上管控食品安全，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，净化农业生产环境，深入开展农产品、水产品质量安全专项整治。

　　为抓好农产品源头整治，2017年以来，福建各级农业部门紧紧围绕农产品质量安全的重点隐患和突出问题，部署开展了农药生产经营及使用、非法销售病死畜禽、兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、茶叶农残超标、豆芽农药残留9个专项整治行动。坚持定期巡查与重点抽查相结合，组织开展明察暗访，排查风险隐患，督促整改落实，深入推进重点环节、重点区域、重点主体、重点问题的整治。

　　“在具体行动中，我们重点查处打击非法添加禁限用农药兽药成分、使用禁限用农药、滥用抗生素、不按要求执行休药期、违反《生猪屠宰管理条例》等违法违规行为。”福建省农业厅相关负责人表示，“我们坚持‘零容忍’，发现一起查处一起，切实加大打击力度，坚决杜绝‘有案不办’或‘零办案’现象。”据统计，2017年，福建省共出动农产品质量安全执法人员9.1万多人次，检查企业4万家次，立案324起，办结274起，移送公安机关立案查处10起。

　　与此同时，为抓好水产品源头整治，福建省海洋与渔业执法总队部署开展了打击水产养殖生产非法使用禁用药物专项执法行动，并将农业部、福建省海洋与渔业厅检出禁用药物的单位列为水产养殖执法的督办案件，指导和督促基层执法机构开展调查处理工作，切实做到100%查处。尤其是对违法使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿的案件，更是实行“顶格处罚”。2017年，福建省海洋渔业部门累计开展执法行动1555次，出动渔政执法人员6091人次，检查育苗场、养殖场2940多家，销毁超标苗种33.2万尾、药残超标水产品1815千克，移交公安机关查处案件4起。

　　专项整治 让手段硬起来

　　为抓好农村食品生产流通环节整治，福建省食品药品监管局针对实际监管工作中的薄弱环节，在全省食品药品监管系统全面排查风险隐患；并把农村食品安全无证生产经营作为突出问题，组织开展专项整治，制定下发了《开展农村食品安全风险隐患排查和突出问题整治的通知》《开展农村食品安全无证生产经营专项整治的通知》等。

　　与此同时，福建各地食药监部门也紧密结合当地农村食品市场实际和群众消费特点，突出重点开展整治。比如，宁德市将农村餐饮及销售环节经营河豚、织纹螺、野生蘑菇等有毒有害食物纳入重点整治范围，加大监督检查力度，严禁其流入流通市场和餐饮服务单位。泉州市则结合食品销售主体数据库建设工作，通过短信群发、电话通知、实地走访，对农村食品生产经营主体进行全面检查。对困难、弱势群体，积极引导其依法办理相关生产经营手续；对屡教不改者，严肃处理；对存在重大隐患、威胁人民群众健康安全的无证无照生产经营行为，依法坚决查处取缔。

　　福建省食药监局食品流通安全监管处处长黄传水表示：“通过农村生产流通环节专项整治，农村食品市场秩序得到进一步净化与规范。”数据显示，2017年，全省食品药品监管系统共检查农村食品小作坊、小食杂店、小餐饮单位83237户次，检查集贸市场等各类市场950个次，捣毁制售假冒伪劣食品窝点11个，取缔无证生产经营户967个，立案查处食品安全案件161起，移送司法机关案件10起，受理和处理消费者投诉和举报800件。

　　在深入开展一系列农村食品安全突出问题专项整治行动的同时，福建省有关部门还结合农村食品安全违法犯罪特点，以“两节两会”等重点时段为节点，联合部署开展“食安3号”专项行动，突出打击肉制品、水产品、豆面制品等常见食品领域涉农违法犯罪活动。同时，以大要案侦办为抓手，结合“食安3号”、“利剑”行动，深入农村地区，严打涉农食品犯罪。

　　风险严控 把机制建起来

　　为进一步健全农村食品生产流通环节风险隐患防控和自查自纠机制，福建省食药监局认真总结近年来在农村食品市场开展“四打击四规范”“扫雷”等专项行动中重点整治的问题，结合摸底排查、日常监管、监督抽检发现的问题，经认真分析和梳理归总，建立起风险隐患问题台账。同时，督促指导各市级食药监管部门反思工作中的薄弱环节，进行自查自纠，找出问题差距，明确下一步工作方向和措施。

　　据介绍，福州市区分重点产品、重点问题、重点区域，排查风险隐患16项，并一一制定了监管措施。厦门市结合2017年的重大保障任务，开展“护航金砖会晤食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击”专项行动，对辖区内农村食品生产经营主体逐街逐户拉网式排查。同时，将辖区所有食品经营单位分类造册，实行动态管理，及时更新主体状态，做到底数清、情况明。平潭综合实验区则根据当地群众饮食习惯，对农村地区消费量大的鱼糜制品、湿面制品、干制水产品等品种加大抽检力度，并根据地处海岛、食用农产品自给率低且进入市场销售的食用农产品大多来自岛外的实际，着力加强在农村市场食用农产品准入与产地准出衔接机制建设。

　　目前，福建正在加快推进全省食品安全“一品一码”（指同一品种批次的食品和食用农产品，按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码）全过程追溯体系建设和应用步伐，并延伸至农村食品市场，力争在2018年年底前实现全省范围内食品和食用农产品全过程可追溯，真正实现源头可溯、去向可追、风险可控、公众可查。“我们正进一步加强组织部署、强化责任落实、加强督查考评、加强宣传教育和舆论引导，以看得见、摸得着的惠民成果，不断提升广大人民群众对食品安全的满意度和幸福感。”黄传水说。

（责任编辑：郭思男）

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