“截至7月底，无硫浙贝母已占浙江省浙贝母市场份额的80%以上，海曙浙贝母产业正逐步复兴。”浙江省宁波市海曙区浙贝母生产协会会长邵将炜欣慰地说。

　　浙贝母是著名的“浙八味”中药材之一，以浙江省宁波市海曙区为“源产地”，为浙江省道地药材。然而，由于种种原因，海曙浙贝母产业近年来发展受阻。为此，宁波市海曙区市场监管局主动对接浙贝母主要产地乡镇政府，做好技术、政策指导服务，提高药品质量，强化配套保障，大力推进产业园区建设，使当地浙贝母产业渐渐步入复兴轨道。

　　多重制约 发展受阻

　　从上世纪80年代末开始，浙贝母初加工一直采用硫黄熏蒸方式，但过度使用硫黄熏制的中药材往往会给人体造成潜在危害。邵将炜介绍说，虽然在2013年年末，浙贝母等中药材及饮片中亚硫酸盐残留量限量的国家标准出台，但由于成本、加工设备、储存、收购价格等原因，市场对硫黄熏制贝母仍有需求，用硫黄熏蒸方法加工而成的贝母产品屡禁不止，劣币驱逐良币，海曙区的浙贝母产业发展面临困境。

　　“无硫浙贝母如何对接市场也存在问题。”邵将炜认为，在流通渠道上，“源产地”与药企的对接流程过于烦琐，种植前端、流通、炮制生产环节没有完全打通;从种植到生产、流通环节，还没有实现可追溯。

　　宁波迦叶堂农业科技有限公司负责人崔骏达介绍，与金华市磐安县等浙贝母种植新产区相比，海曙区的浙贝母产业销售渠道不畅通，种植人群以老年散户为主，生产经营方式“低、小、散”，这也制约了产业的进一步发展。

　　联合整治 转型升级

　　海曙区有着种植浙贝母得天独厚的自然环境，但如何让当地种植户与药企既认识到安全生产的重要性，又获得浙贝母产业“红利”?经过一番调研，海曙区市场监管局决定，以推动浙贝母产业转型升级为着力点，在提升药材质量、标准化生产上下功夫。

　　“我们要力争让硫黄熏蒸的贝母都转变为无硫的‘素颜贝母’。”海曙区市场监管局药品监管科科长李斌介绍，“从去年开始，我们与金华市磐安县政府建立了联合整治机制，共同开展中药饮片(浙贝母)专项整治工作，共同打击跨区域非法收购、销售含硫浙贝母的行为，切断地下产业链。现在，两地非法购销含硫浙贝母的违法违规行为明显减少，打开了全国无硫浙贝母的销售市场。”

　　据悉，海曙区从2011年起就开展了浙贝母无硫化整治工作。从无标准时的宣传整治、积极引导，到2013年国家标准出台后的疏堵结合、拓展市场，再到2017年开始的联合整治、全面发展，有效遏制了浙贝母市场的硫黄熏蒸现象。

　　生产工艺改进、产品品质提升后，在海曙区市场监管局的鼓励引导下，海曙区浙贝母中药饮片生产企业也及时思变，从“药农”向“药商”转型，进一步开拓市场。如宁波迦叶堂农业科技有限公司在获得了《药品生产许可证》和GMP证书后，专门开展浙贝母中药饮片加工，改变了以往只能加工浙贝母中药材，不能加工中药饮片的局面;其生产的无硫浙贝母中药饮片通过了上海市食品药品监管局的审核，进入上海市场。

　　“今年，海曙区市场监管局多次到我们企业实地指导，以GMP要求帮扶我们转型升级，提高管理能力与产品质量。”崔骏达介绍，今年6月，海曙区市场监管局还组织该企业负责人赴安徽亳州考察，促进合作交流。

　　集聚发展 多元布局

　　让地区产业恢复昔日荣光，不仅要提升产品质量、拓宽销售渠道，还要全面了解其现状，规划未来发展方向，而这需要政府、市场监管部门与相关单位一起努力。

　　通过多次调研，海曙区市场监管局对比近年来浙贝母的产量产值、销售额、社会需求等情况，分析浙贝母产业趋势，从中药材安全、保护浙贝母传统产业和贝农增效增收出发，探索科学、可操作的浙贝母长效市场监管机制。如今，海曙区形成了“关于加强浙贝母‘源产地’保护的建议”专报，由区政府分管农林的副区长牵头，联合科研院所、乡镇政府等相关机构，进一步加强“源产地”保护，推动浙贝母产业发展，促进当地居民增收。

　　今年2月，海曙区政府规划主导的浙贝母精品产业园前期规划工作在章水镇逐步推进。该产业园将成为浙贝母种植、科研、新品种开发、加工一体化的产业集聚中心，发挥地理优势，逐步恢复浙贝母“源产地”的市场地位，减少药材从田间到企业的流通环节，降低流通成本，畅通销售渠道。

　　与此同时，海曙区市场监管局主动对接浙贝母主产地乡镇政府，召开座谈会，引导浙贝母协会、药品生产经营企业、合作社等共同参与到促进浙贝母产业发展工作中，形成集聚化发展模式。除组织宁波市十余家中药饮片批发企业和连锁企业负责人参加浙贝母产地新品订货洽谈会外，该局还向浙江省及周边省、市的中药饮片生产企业发出邀请函，向相关企业提供无硫浙贝母的购买渠道和信息服务，拓宽海曙区无硫浙贝母的销售渠道。

　　“具体来说，我们通过土地流转、建立浙贝母产业园区等形式，扩大生产规模，加大新产品研发，打造药材、中药饮片、中药提取物、保健食品全产业链发展模式，促使浙贝母产业向集约化、规模化发展。”李斌介绍，目前，浙贝母生产协会正与浙江英特药业公司商谈合作，计划打造集物流、仓储、加工为一体的浙贝母产业园区。

　　数据显示，2017年，海曙区浙贝母销售额近1亿元。目前，海曙区建有浙贝母专业合作社5家，浙贝母生产协会1家，浙贝母饮片生产企业2家，饮片经营企业4家，形成了良好有序的产需结构。

　　据悉，浙贝母生产协会还将以章水镇章溪村的浙贝母生产基地为试点，打造全国第一家可追溯浙贝母产业链种植示范基地。“该种植示范基地预计在两三年内打造完成，届时农户的收益将进一步提高。”邵将炜说。（记者 蒋红瑜）

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