近年来，随着居民生活水平的日益改善、消费水平的日益提高，食品安全问题不仅成为社会各界持续关注的焦点，也成为创建全国文明城市的重要组成部分。济宁在创建工作中坚持“六真”模式，近三年未发生重大食品安全事故，食品安全形势稳定向好，全市人民的获得感、幸福感和安全感持续提升。

　　党政同责，高位推动，构建全域创建工作格局

　　2017年8月，济宁被确定为山东省食品安全市创建单位后，市委、市政府高度重视，主要领导专门作出重要批示，市委、市政府联合发文督促县（市、区）落实食品安全“党政同责”；实施创建“一把手”工程，成立了由市委书记、市长任组长的双组长领导小组，高规格召开创建山东省食品安全先进市暨全域推进“双安双创”工作动员大会。

　　市委、市政府主要领导同志多次专题调研“双安双创”和食品安全工作；市人大开展了集中调研和专题询问；市政府把“全域推进‘双安双创’工作”写入2018年《政府工作报告》，将“加强食品质量安全监管”列入2018年市政府为民办十件实事；定期召开新闻发布会和市食安委全体（扩大）会议暨“双安双创”工作推进会，对省级食品安全市创建工作再调度再部署。

　　夯实基础，强化支撑，推进“四有两责”落地生根

　　将落实“四有两责”作为创建工作的基石，基层监管所人员数量、办公辅助用房面积及财政经费投入等逐年增加，“十个一”装备达到标准要求，检验检测能力不断增强，基层监管能力得到提升。强化食品安全考核，将经济社会发展综合考核中“食品药品安全工作”项目分值逐年提高，并将食品安全市、县创建纳入考核指标。持续充实基层监管力量，全市基层监管人员满岗率达到82.07%。

　　2018年市财政安排市级食品安全抽检经费2714万元，比上年度提升119%。全市共开展监督抽检食品和食用农产品79904批次，市级抽检监测样本量达到4.11份/千人，县级抽检监测样本量达到5.43份/千人。加强实验室建设，强化技术支撑。市财政专项安排市食品药品检验检测中心实验办公楼项目改造资金2626万元，10个县（市、区）的食品药品检验检测中心全面建设完成，实验室面积达1.37万平方米，较之前增加95.7%；检验仪器设备总价值达6794万元，较之前增加59%，4个主城区均配备了食品快检车，为监管工作提供了有力技术支撑。

　　强化监管，精准发力，食品安全保障水平全面提升

　　坚持源头严防、过程严管、风险严控，积极开展食品安全应急管理培训和食品安全事故应急演练，全市食品安全保障水平全面提升。

　　源头治理见成效。开展农资打假护农和农药使用专项整治行动，持续巩固农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度，全面推行韭菜“双证制”管理。加强畜禽屠宰管理，全市建成9家病死畜禽无害化处理厂，日处理能力达到195吨。餐厨废弃物处理体系逐步完善，出台《济宁市餐厨废弃物管理办法》，建立餐厨废弃物收集运输台账和产生、收运、处置联单制度。加强餐饮具集中消毒单位监管，实现对行政区域内28家餐饮具集中消毒单位监督检查和抽检全覆盖。

　　监管执法无缝隙。在食品生产加工领域：食品生产加工单位全部建立信用监管档案，日常监管记录真实、完整、规范。全市规模以上食品生产加工企业良好生产规范认证比例达到83%。全市共有17家农贸市场被评为省级食品安全管理规范化农贸市场，位居全省第五。近两年已完成90家大中型商超放心肉菜公开评价工作。“食品快检进市场”、“你点我检”惠民服务活动常态化，近两年免费为群众快检食品及食用农产品4.6万批次。实施分级分类监管，共量化等级评定19883家，量化分级率达到100%。组织实施“三小”规范提升行动，制定食品生产加工小作坊进园区生产实施方案，全市共登记备案食品“三小”28645家。同时，强化“三安联动”，加强行刑衔接，对食品安全违法犯罪持续保持高压态势。市食安办等8部门出台了济宁市建立食品安全“三安联动”监管工作机制的实施意见，全年共查处食品违法违规案件2765起，涉案货值260余万元，罚款金额2100余万元，责令停产停业整顿36家，取缔无证生产经营45家。保持了年查处案件2000件以上、罚没款2000万元以上的高压态势。

　　尚德守法，品牌引领，企业主体责任落实到位

　　强化企业食品安全主体责任，积极推行质量受权人、问题企业约谈、红黑名单和行业禁入等制度，引导企业依法诚信经营。全市认证“三品一标”产品1112个，大力发展现代高效农业，新建省级农业标准化生产基地77处，省级畜禽养殖标准化示范场60家，现代林业经济林基地12处，新建和改造城区农贸市场50余处。

　　强化重点行业品牌培育，全市已创建“食安山东”食品生产加工示范单位45家，食品流通示范单位135家，餐饮服务示范单位、示范学校食堂、中华老字号、地方风味名吃316家。打造了金乡大蒜、鱼台大米、微山湖大闸蟹、玉堂酱园、金蜂糕点等一批在全省乃至全国知名品牌。

　　全民参与，共创共建，营造浓厚社会共治氛围

　　创新食品安全宣传形式。连续三年在市电视台举办“食安济宁在行动”大型主题晚会，出品发布食品安全主题歌曲《民以食为天—食安济宁之歌》，开通官方微信公众号，在济宁日报、济宁电视台开辟“食安济宁”、“双安双创进行时”等专栏，举办食品生产企业“透明工厂”体验日、学校食堂开放日、食品实验室开放日等社会活动。

　　加大社会参与共治力度。聘请68名人大代表和政协委员担任食品执法执纪社会监督员；积极推行有奖举报、企业内部吹哨人等制度。

　　“双安双创”宣传氛围浓厚。在城市商业区、农贸市场、酒店餐馆等人员密集场所，充分借助电子屏幕、公交车、固定展板等方式，深入开展食品安全和“双安双创”宣传，举办食品安全科普讲座、科技下乡、科技大集360余场次，人人关心食安创建、人人共享食安成果社会氛围更加浓厚。

(责任编辑：)