图为会议现场。湖南省市场监管局供图

　　中国食品药品网讯（记者 喻灿华 通讯员 唐娴雅） 2019年3月11日，湖南省市场监督管理局召开全省食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动情况通报会议，湖南省专项行动工作组副组长、省市场监督管理局局长向曙光总结了专项行动开展情况，部署下阶段工作。湖南省市场监督管理局副局长陈跃文通报了专项整治中查处的典型案例。

　　据悉，专项行动期间，全省共出动监督执法人员35.88万人次，检查市场主体20.99万户次，排查安全风险隐患4.99万条，对2.58万户问题企业下达整改通知书，完成风险隐患整治3.9万条；要求16.57万户企业开展自查自改，自查风险隐患4.92万条；立案查办案件1366件，其中移送刑事处罚案件26件、刑事处理117人，取缔关停制假售假窝点307家。其中，在食品安全方面，以婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类、食盐等为重点对象，以学校及周边食品经营店铺和农村集体聚餐场所为重点区域，排查风险隐患32898条，完成隐患整治24606条，查办案件991起，取缔关停制假售假窝点288家；在药品安全方面，以注射剂药品、生化药品、中药饮片、中药制剂、医用氧等药品的生产环节，含特殊药品复方制剂、疫苗等特殊药品的经营环节，以及医疗器械和化妆品的生产、经营环节为重点，排查风险隐患11164条，完成隐患整治9571条，查办案件182起。

　　向曙光介绍，自去年12月5日湖南省政府召开专题电视电话会议部署开展专项行动以来，全省上下坚持将专项行动作为重要民生工程，狠抓工作落实。省委副书记、省长许达哲亲自深入长沙检查食品和消防安全，副省长何报翔带队赴湘潭市专门督导检查安全生产和专项行动进展情况，省市场监管局9名局领导分别带队赴14个市州检查督导，多个市州党委、政府领导深入一线开展现场检查。

　　省政府成立了由何报翔任组长的专项行动工作组，明确由省市场监管局牵头，13个部门共同推进此项工作。各市州和各县市区均相应成立专项行动领导小组，明确牵头部门，细化工作分工，将责任落实到人。省政府办公厅下发专项行动工作方案，召开专题电视电话会；相关部门分别制定专项行动子方案，明确总体要求、主要内容和工作措施；各级政府和市场监管部门及时召开专题会议，下发专门文件，层层进行动员部署。

　　各级各部门坚持问题导向、点面结合，按照全覆盖、无死角的工作要求，深入开展安全排查；各地从源头、细节、苗头入手，通过自查、排查、抽检、投诉举报等措施，细致查找问题、深入追踪问题，分级分类建立安全风险隐患清单。省市场监管局组织各业务部门分类建立重点风险点清单，列入年度重点工作目标。按照“五个到位”要求，对排查发现的各类安全风险隐患分类整治、对单销号：对情节轻微违规行为，责令限时整改，指导帮助企业改正到位；对一般违法行为，依法立案查处，跟踪督促整改到位；对严重违法行为，挂牌督办、严查重处到位；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理到位；对风险顽疾和一时难以整治的安全风险隐患严管严控到位，实现隐患动态清零，落实整改无积案要求；对排查发现的严重违法犯罪行为，坚持“零容忍”，予以重拳打击。通过落实“五个到位”要求，排除了一大批安全隐患，查办了一大批违法案件。

　　向曙光要求，各级市场监管部门要客观看待成绩和问题，切实增强对市场安全监管工作长期性、艰巨性的认识；牢固树立长期作战思想，着力构建市场安全监管工作长效机制。要按照省政府的部署要求，进一步坚定信心、迎难而上，认真履行好市场安全监管的神圣职责，切实筑牢安全发展的坚实基础，为建国七十周年营造安全稳定的市场环境。

　　附：湖南全省食品药品特种设备安全风险隐患大排查大整治专项行动典型案例

　　一、张家界市查办陈某等生产销售非法添加西药成分的有毒有害食品案

　　2019年1月，原张家界市食品药品监督管理局联合公安机关成功破获陈某等生产销售有毒有害食品案，抓获犯罪嫌疑人34人，捣毁窝点15个，现场查获非法添加国家明令禁止添加“他达那非”成分的“同乐玛卡脑”咖啡产品片剂110万粒，饮料14万余罐，原料药4000余公斤，涉案货值1亿余元，案件涉及湖南、广东等多个省市。目前，该案还在进一步深挖中。

　　二、新宁县查办李某等生产销售有毒有害食品案

　　2018年12月，新宁县食品药品工商质量监督管理局联合公安机关成功查办李某等生产销售有毒有害食品案，抓获犯罪嫌疑人11人，现场查扣大量“蚁力神”胶囊等120余种有毒有害保健食品，涉案货值达200余万元。涉案产品通过网络销售至湖南、河南、北京等多个省市，涉案范围广、人员多。目前，该案还在进一步深挖中。

　　三、茶陵县查办非法保健食品加工厂生产销售伪劣保健食品案

　　2018年12月，茶陵县食品药品工商质量监督管理局联合公安机关成功查办一起非法保健食品加工厂生产销售伪劣保健食品案，抓获犯罪嫌疑人7人，现场查扣各种颜色的伪劣“保健食品”胶囊5800余公斤、深海鱼肝油丸塑料外包装14800个、精制鱼油3桶、甘油750公斤、大豆油2280公升，涉案货值2000余万元，涉及到湖南、广东等多个省市。目前，该案正在进一步深挖中。

　　四、宁乡市查办李某等生产销售假冒白酒案

　　2018年12月，宁乡市食品药品工商质量监督管理局联合公安机关成功查办一起李某等生产销售假冒白酒案，抓获犯罪嫌疑人19人，捣毁假酒生产销售窝点5个，现场扣押假冒茅台、五粮液、国窖1573等10余种品牌酒2000余瓶，制假原材料及设备20余吨，涉案价值达200余万元。目前，该案还在进一步深挖中。

　　五、岳阳市查办周某等非法生产有毒有害食品案

　　2018年12月，原岳阳市食品药品监督管理局联合公安机关在岳阳楼区、华容县、岳阳县等地查办一起周某等生产销售有毒有害食品案，抓获犯罪嫌疑人15人，捣毁制假窝点1处，现场查扣非法添加药物的有毒有害食品成品37箱、制假设施设备5台、流水生产线1条，标示为阿司匹林、罗格列酮等原料药157千克，金脉血通、灵芝修胰等包装盒35件，涉案货值达800余万元，涉案产品通过网络销往多个省市。目前，该案还在进一步深挖中。

　　六、醴陵市查办未经定点从事生猪屠宰活动案

　　2018年11月29日凌晨，浦口镇人民政府组织畜牧、食药监、公安等相关部门开展联合执法，严厉打击私屠滥宰。成功查办一起私屠滥宰案件，捣毁私屠滥宰窝点1个，现场查获生猪产品710千克，未配戴畜禽标识待宰栏内存栏生猪19头，收缴屠宰工具一批。目前，醴陵市畜牧兽医水产局依法没收现场查扣的生猪、生猪产品及屠宰工具，并对当事人处罚款21300元。

　　七、郴州市查办“龙科生物全球购”等海外购跨境制售假药假冒化妆品案

　　2018年12月，原郴州市食品药品监督管理局联合公安机关，成功侦破“龙科生物全球购”等海外购跨境制售假药案，抓获犯罪嫌疑人9人，捣毁海外购网店5个、售假窝点7个，查扣标示日本、德国、泰国等境外进口假药以及高档进口化妆品与保健食品300余种。犯罪嫌疑人采取境外企业注册店铺、边境“水客”走私入境、租赁“境外巴枪”扫描发货、内地收款海外结算等作案手段，欺骗性强、覆盖面广、社会危害影响大。目前，已查实网售假药、假冒进口化妆品、保健食品27万余单，涉案货值过亿元。该案还在进一步侦办中。

　　八、怀化市查办“幸色成人无人售货总店”生产销售假药案

　　2019年1月，原怀化市食品药品监督管理局联合公安机关，成功查办“幸色成人无人售货总店”生产销售假药案。抓获犯罪嫌疑人5人，捣毁生产销售窝点3个、仓库6个、无人售货店铺9家；查扣“万艾可”“美国肾黄金”“伟哥一号”等10余种假药以及大量包装盒、说明书，成品半成品共计11余吨，涉案货值2000余万元。目前，湖南省药品监督管理局、省公安厅联合挂牌督办该案，由怀化市市场监督管理局、公安局联合进一步深挖侦办。

　　九、浏阳市查办单某等非法经营假药及回收药品案

　　2018年年底，浏阳市食品药品工商质量监督管理局联合公安机关成功侦破单某等非法经营假药及回收药品案，现场查获硝苯地平控释片、阿托伐他汀钙片、阿胶、龟甲胶假药4种，回收药品45种3877盒，非法添加药物的有毒有害保健食品3种32盒，涉案货值达500余万元。2018年12月21日，长沙市检察院以销售假药罪对犯罪嫌疑人单某正式批捕。目前，该案还在进一步深挖中。

　　十、永州市查办永合中医诊所非法配制使用永合植物原液等8种假药案

　　2018年12月6日，永州市冷水滩区食品药品监督管理局在监督检查中发现，永合中医诊所聘请退休医生以专科治疗各类癌症等疑难重病为由，虚假宣传，非法配制并高价销售“永合植物原液”等8种假药。现场查扣假药709瓶，涉案货值达20余万元。该诊所已构成生产销售假药罪，永州市冷水滩区食品药品监督管理局将该案移送公安机关处理，永州市公安局冷水滩分局依法抓捕陈某等3名犯罪嫌疑人。目前，冷水滩区人民检察院已依法起诉追究刑责。

　　十一、湖南东兴大健康管理有限公司虚假宣传医疗器械案

　　2019年1月，长沙市工商行政管理局开福分局依法查处了湖南东兴大健康管理有限公司虚假宣传医疗器械案。经查，湖南东兴大健康管理有限公司利用互联网平台，承接广东幸福百年科技发展有限公司为其注册会员提供血液净化和血液检测服务，并委托湖南某广告公司制作了“三氧治疗”宣传视频和宣传册，通过在泰和医院住院楼大厅滚动播放宣传视频、摆放宣传册的方式，向消费者宣传某医用臭氧治疗仪医疗器械“三氧治疗”方法具有“防止和预防各类心血管疾病、高血压、糖尿病、中风、痛风、癌症等重大疾病”的功效，而该医疗器械并无此功效。湖南东兴大健康管理有限公司违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，属于对服务的性能和功能作虚假宣传的违法行为，长沙市工商行政管理局开福分局依法责令当事人停止违法行为，并处23万元罚款。

　　十二、衡山县查办东莞市南城红芬化妆品经营部网店销售假冒化妆品案

　　2019年1月18日，衡山县食品药品工商质量监督管理局根据群众举报，排查发现注册为“东莞市南城红芬化妆品经营部”的阿里巴巴店铺销售假冒进口化妆品“娇伶燕窝素白里透红五合一去脸部黑霜抗皱嫩肤美白保湿霜”，而该网店实际经营地为衡山县开云镇，该产品外包装所标示的生产企业也早已在2009年注销。经查，该网店已销售假冒化妆品20套1300元，消费者使用后出现了严重的过敏反应。目前，衡山县食品药品工商质量监督管理局已责令当事人全额退款1300元，并依法给予7000元的罚款。

　　十三、湘潭红兴商业管理有限公司使用检验不合格的电梯案

　　2018年10月30日，湘潭市市场监管执法人员对湘潭九华家居建材广场的电梯使用情况进行执法检查，发现有7台检验不合格的电梯正在使用，执法人员依法对不合格电梯进行现场封存。经调查核实，该商场管理方为湘潭红兴商业管理有限公司，存在使用7台经检验不合格的电梯的违法行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定。2019年2月1日，湘潭市市场监督管理局对湘潭红兴商业管理有限公司作出责令改正、处罚款8万元的行政处罚决定。

　　十四、石门县茶业液化气有限责任公司充装超期未检的液化石油气瓶案

　　2018年11月30日，石门县食品药品工商质量监督管理局执法人员对石门县茶业液化气有限责任公司进行监督检查，发现该公司充装台上已充装完毕的10瓶液化石油气瓶均已超过检验有效期。经查，该公司存在充装超期未检液化石油气瓶的行为，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条第二款的规定，构成了充装不符合安全技术规范要求的气瓶的违法行为。2019年1月30日，石门县食品药品工商质量监督管理局对石门县茶业液化气有限责任公司作出责令停止违法行为、处罚款17万元的行政处罚决定。

　　十五、湖南省长沙大星工业设备锅炉安装公司生产许可证已过期安装压力容器、压力管道并交付未经监督检验的压力管道案

　　2018年10月11日，原长沙市质量技术监督局执法人员对湖南天劲制药有限责任公司进行检查时，发现该公司正在使用的由湖南省长沙大星工业设备锅炉安装公司安装的压力容器、压力管道未办理安装告知手续，且压力管道未经安装监督检验。经调查，湖南省长沙大星工业设备锅炉安装公司在生产许可证已经过期的情况下（锅炉安装资质于2013年6月到期，压力管道安装资质于2010年12月到期且均未办理换证手续），安装压力容器、压力管道并交付未经安装监督检验的压力管道，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条和第二十五条的规定。2018年11月26日，原长沙市质量技术监督局依法作出对当事人罚款3万元的行政处罚，并责令其改正。

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