单位：原云南省曲靖市食品药品监督管理局

　　荣誉亮点：原曲靖市食药监局开展培训243次，发送宣传短信100万余条，拍摄宣传片20余期；建立企业红黑名单；聘请食药安全信息员1687名作为基层普法宣传辅助力量，打通普法宣传“最后一公里”。

　　先进事迹：

　　多年来，原曲靖市食品药品监督管理局始终把法治宣传教育作为推进食品药品安全法治治理体系和治理能力现代化的一项重要工作常抓不懈，切实落实“谁执法谁普法”责任制，取得了一定成效。2016年，曲靖市被第十四届中国食品安全年会表彰为全国食品安全普法先进市，原市食药监局被省委、省政府表彰为“六五”普法先进集体。曲靖市被国务院食安委列为全国67个国家食品安全示范城市创建试点城市之一，多次代表云南省接受国务院食品安全督查组的检查验收，工作得到国家、省相关部门的充分肯定，普法工作接受了国家司法部的检查并得到好评。

　　一、夯实法治基础，加强队伍能力建设

　　一是为提升监管队伍法治能力，我局邀请省市食药系统及相关部门的专家，通过举办培训班、岗位练兵、以案释法等形式，三年来先后集中开展了30期培训班，培训全市监管执法人员2200余人次。二是为解决自身宣传力量不足、宣传不到位导致农村居民食品药品法律法规知识欠缺、安全常识匮乏的现状，全市聘请基层食品药品安全信息员1687名作为基层普法宣传辅助力量，真正打通食品药品普法宣传“最后一公里”。三年多来，累计安排培训经费200余万元，对基层信息员、协管员、宣传员开展培训，充分发挥信息员驻村优势，采取走村串户、手机短信、村社广播等方式，使食品安全宣传引导广覆盖。

　　二、创新普法方式，助力普及食药安全知识

　　一是组织开展 “食品安全宣传周”、法律“六进”等系列宣传活动，广泛普及食品安全法律知识和标准知识，三年来累计覆盖宣传30万余人次。2017年，通过举办“法治之路·食安曲靖”食品安全法律知识、食品安全标准技能竞赛等活动，采取电视、网络直播的方式全程直播，累计共有2万余人观看了竞赛。二是开展“你点我检”食品安全社会共治活动，快检车进超市、进市场、进学校，为市民提供免费检测服务的同时宣传法律法规和标准，覆盖宣传群众16万余人次。三是贯彻落实《食品安全法》中食品安全知识进课堂要求，在全市建立10个学校食品安全教育示范基地，每年接受教育学生3万余人次。同时开展“小手拉大手”向家长、向周边人员宣传食品安全知识。四是安排机关业务骨干大力支持各县(市、区)局开展食品药品从业人员培训。“七五”普法期间，累计开展培训243次，培训18150余人次，促进企业遵规守法、诚信经营。

　　三、推进信息公开，全面提高公民法治意识

　　依托在曲靖日报、珠江源网站、电视台开设食品安全宣传专栏，借助官方网站、微信公众号、曲靖M等平台，全面公开日常巡查、专项整治、监督抽检、消费预警和行政处罚等监管信息，自觉接受社会和群众监督。通过深入实施企业诚信评定办法、食品药品企业红黑名单管理制度，促进企业诚信体系建设，推行食品安全责任保险；通过组建食品药品安全社会监督员、食品药品安全志愿者、食品药品安全应急管理专家库等队伍，把新闻媒体纳入食品药品安全考核，把食品药品相关法规纳入年度普法宣传内容，广泛凝聚社会各方面力量参与食品药品安全的正能量。近三年来，全市共开展食品药品集中宣传300余次，发放宣传资料60余万份，发放安全告知书20余万份，发送宣传短信100万余条，发布各类监管信息6000余条，公开抽检信息538期，公示806批次不合格产品，联合电视台拍摄制作《创建国家食品安全示范城市-我们在行动》《以案释法》等20余期专题片，累计在地方台12个频道20余个栏目播放1300余分钟，制作发放DVD宣传光碟3200本，张贴野生菌科普宣传画册20万余份，播放预防公益广告1000余条次。覆盖市民260余万人、农村居民170.1余万人，“12331”投诉举报平台受理投诉举报、咨询、建议835件，办结率98%，群众满意率100%。

　　四、健全制度机制，着力提升执法规范化水平

　　为强化法治工作，建立健全执法办案行为规范、全程执法记录、重大案件合议、罚前约谈、查审定分离、法律顾问等20余项制度。在全省率先推行说理性执法和行政处罚罚前约谈制度，将法治宣传寓于监管执法工作之中。对处罚案件实施“查、审、定”三分离制度，做到稽查办案、法制审核、案件审查分别由不同部门进行把关，确保案件处罚公平。

　　五、强化行刑衔接，严厉打击食药违法犯罪行为

　　充分发挥食安办牵头抓总、组织协调作用，联合公检法等11个部门制定了《曲靖市食品药品行政执法与刑事司法衔接实施细则》。全市年均查办食品违法违规案件1000件左右，刑事立案100余件，先后成功查办了最高检、公安部、国家食药监总局挂牌督办的“3.13”地沟油案、“7.15”病死猪肉案、“4.07”假药案等一批重大案件，抓获犯罪嫌疑人120余人，严厉打击处理了一批违法犯罪人员。

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