随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高，儿童化妆品的消费量逐年上升。有别于其他消费品，儿童化妆品一旦选用不当，不但起不到清洁、保护等作用，还会对儿童健康带来很大危害。作为重要的民生问题之一，儿童化妆品质量安全涉及亿万家庭，是化妆品监管工作的重要内容。因此，充分了解儿童化妆品存在哪些风险、如何有针对性地高效开展监管工作，是摆在监管部门面前亟待解决的一大课题。

　　今年以来，河南省药监局在去年全省婴幼儿和儿童化妆品专项整治的基础上，梳理检查重点，建立检查表单，制定解读检查方案，分步推进实施，并以《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）法规宣贯为主题，以儿童化妆品科普宣传为重点，将法规宣贯、科普宣传、儿童专项检查紧密结合，一体推进儿童化妆品专项检查工作，有效保障儿童用妆安全。

　　推进学法尚法

　　河南省药监局党组把学习宣贯《条例》列入重要议事日程，召开党组扩大会议专题学习，研究制订年度工作要点，梳理编印《条例》学习导图和法规汇编系列宣贯资料，制订《化妆品经营者“十要十不”行为规范》，指导全省深入开展宣贯实施工作。此外，聚焦儿童用妆安全，发布《儿童化妆品消费提示》；举办“为民办实事化妆品法规宣贯万里行活动”，大规模开展质量能力提升培训，邀请国家药监局有关领导和专家围绕《条例》和注册备案管理规定、安全评估、原料使用、功效宣称等内容进行宣贯培训。截至目前，河南全省累计宣贯培训6300多人（次）。针对改革后的监管体制，河南省药监局紧紧抓住市、县市场监管局化妆品监管科（股）负责人这一“关键群体”，以创新的思维和举措，引领各地主动干、马上干，高标干、创新干，形成了化妆品普法宣贯和稽查执法工作上下一心、同向发力、整体推进的良好局面。

　　创新载体普法

　　围绕“监管与服务并重”的宣贯理念，河南省药监局动员和整合业内专家、媒体平台和系统内宣传力量，构建起“行业内外齐抓、线上线下互动”的宣贯机制。充分利用全国化妆品科普宣传周、“互联网+”等新媒介，引导社会关注儿童用妆安全。河南省药监局微信公众号时时推送宣贯动态，在省局门户网站和《河南药品安全》月刊上开设专栏报道。全省上下统一开展了安全用妆法规进校园、进医院、进广场、进门店、进企业、进社区、进机关、进乡村、进景区、进检验室等“十进”活动和化妆品科普知识上电视、上电台、上大屏、上报纸、上出租、上微信、上微博、上抖音、上学习强国、上公交地铁等“十上”活动，多层次、多渠道、高密度宣贯化妆品新法新规，化妆品法律法规和科普知识深入人心。

　　倡导美丽有法

　　河南省药监局严格落实国家药监局决策部署，主动担当，成功承办了“5.25爱肤日”全国主场活动，50多家企业和省市相关部门300多人参加。在国家药监局化妆品监管司、国家药品不良反应监测中心的有力指导下，积极筹措经费，自主设计新增了分别代表儿童化妆品消费者和药品监管人员的2个卡通人物，制作了2部科普宣传动画片，拍摄了6部情景剧和短视频，编制了6本科普宣传手册，设计制作7种深受儿童和家长喜爱的科普宣传品，提供给全国共享共用。同时，河南省药监局率先发布了《儿童化妆品消费提示》《网购化妆品消费提示》等，引导公众科学选购化妆品，并在省内158个县（市）、区的7.2万家化妆品生产经营单位张贴、悬挂各类宣传展板、易拉宝、漫画图解、海报18.5万张。宣传周期间，河南省药监局还顺利举办了“儿童医院开放日”“化妆品实验室开放日”“美容护肤进机关”等7项活动，有力助推了专项检查工作的开展。

　　严格检查执法

　　按照国家药监局关于儿童化妆品专项检查的部署，河南省药监局先后召开动员会、座谈会、推进会、风险分析会，及时开展督导调研，强化执法办案，指导郑州市市场监管局约谈小飞象、宝贝在线等儿童用品连锁总部，宣贯解读法规，督促其落实主体责任。专项检查以来，全省共组织抽检儿童化妆品336批次，检查儿童化妆品经营者8236家，查处案件614起，罚没金额576.4万元，严厉打击儿童化妆品领域的违法违规行为，形成有力震慑。

　　河南省药监局在开展儿童化妆品专项检查期间坚持宣贯与监管齐抓并重，取得了一定成效，受到国家药监局的通报表扬。下一步，将认真贯彻落实国家药监局工作要求，重点关注儿童用妆安全，持续推进《化妆品监督管理条例》等法律法规，尤其是《儿童化妆品监督管理办法》的宣贯实施工作，进一步转变监管理念，创新监管方式，加强日常监管，强化执法办案，努力提升化妆品安全保障水平。

　　（作者单位：河南省药品监督管理局）

(责任编辑：辛悦然)