按照国家药监局的统一部署，四川省药监局以儿童化妆品专项检查工作为契机，上下联动，在全省形成监管执法“一盘棋”的工作格局，构建起儿童化妆品从生产端到消费端的安全网。2021年11月1日，国家药监局在儿童化妆品专项检查工作总结中对四川省药监局予以通报表扬。

　　拉起“安全网” 监管执法更高效

　　儿童皮肤较特殊，及时发现儿童化妆品生产经营环节潜在的安全风险，严厉打击化妆品非法添加等危害儿童健康的严重违法行为，是保障儿童用妆安全的内在需要。

　　今年3月，四川省药监局依据《化妆品监督管理条例》《儿童化妆品申报与审评指南》等，印发《关于开展儿童化妆品专项检查的通知》《四川省儿童化妆品专项检查工作方案》，明确“生产合法合规性”“物料管理情况”等9类检查重点内容，推动监管执法提质增效。其间，四川省药监局强化对各市（州）市场监管局的执法指导，以21个市（州）药品监管执法人员为“哨兵”，对商场超市、电商平台、生产经营主体等儿童化妆品涉及的重点场所和单位进行专项检查，推进儿童化妆品专项检查统一执法全省“一盘棋”。

　　结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，四川省药监局将儿童化妆品专项检查纳入“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚行动重要内容，积极指导推动德阳、泸州、攀枝花、眉山等12个市（州）市场监管局将专项检查纳入市级“春雷行动2021—药品子行动”执法工作，进一步加大对经营环节儿童化妆品的检查执法力度。将儿童化妆品抽检数量等指标列入四川省药品高质量发展“十四五”规划内容，明确每年省级监督抽检儿童化妆品不少于100批次，并鼓励各市（州）市场监管局积极开展市级儿童化妆品专项抽检工作。

　　“国家局定调子，省局搭台子，各市（州）迈步子”，四川全省药品监管执法聚力量、明职责、定规范，通过一系列“组合拳”拉起了“儿童用妆安全网”。

图为四川省眉山市市场监管局监管人员开展儿童化妆品专项检查

罗晓旭摄

　　深挖“家底儿” 净市清源更精准

　　做好儿童化妆品专项检查工作，监管部门不能“低头唱戏”，必须充分掌握市场实况，才能使执法检查有的放矢、精准有力。

　　今年以来，四川省药监局对儿童化妆品产业监管现状进行了全面“体检”，力求准确掌握全省儿童化妆品注册人备案人、经营者、境内责任人基本情况。经排查，四川省内现有儿童化妆品生产企业11家、备案产品63个，儿童化妆品经营企业备案人27家、备案产品249个，儿童化妆品经营者20007家。

　　一分部署，九分落实。在充分摸清底数、建立台账后，四川省药监局主动出击，着力从源头上实施精准执法检查，督促生产经营者严格按照化妆品生产质量管理规范要求组织生产经营活动，落实进货查验、产品销售记录和按规定贮存、运输化妆品等制度。同时，利用日常监督检查和“化妆品科普宣传周”活动等时机，向儿童化妆品生产经营者开展法规宣贯，发放宣传资料35000余份，引导其履行质量安全主体责任人责任，落实质量管理义务。自贡、泸州、攀枝花、眉山、巴中等地市场监管部门还积极开展儿童化妆品建档立卡工作，为辖区内儿童化妆品经营单位建立企业信用监管档案，进一步规范儿童化妆品经营秩序，专项检查执法工作促使儿童化妆品企业、行业、产业诚信发展。

　　擎起“锋利剑” 重拳出击更有力

　　儿童用妆安全与人民群众的利益息息相关，需要加强监管、规范执法形成震慑，促进市场健康、有序发展，保障民生福祉。

　　今年以来，四川省药监局坚持问题导向，针对群众反映强烈的问题，频出重拳，严厉打击涉及儿童用妆安全的违法行为。专项检查期间，全省共出动监管人员36756人次，排查问题儿童化妆品线索106件，立案调查经营过期、未经备案、标签标识不符合规定的儿童化妆品等违法行为50起。

　　突出源头质量监管，从全省抽调化妆品检查员28人（次），组成9个检查组，对11家儿童化妆品生产企业全覆盖开展生产质量体系检查，共发现整改问题缺陷项91项；突出重点场所监管，加强对商场、母婴用品专卖店和集中交易市场中经营企业的检查，共检查母婴用品专卖店10991家（次）、销售儿童化妆品商场6217家（次）、其他销售儿童化妆品经营者13364家（次），发现问题产品107个；突出事中事后监管，加强备案后检查，共检查备案人备案产品88个，其中生产企业备案产品63个，经营企业备案产品25个。

　　一手抓强行政检查执法，一手抓优专项抽检、风险监测。专项检查期间，四川省药监局共监督抽检儿童化妆品287批次，其中生产企业抽检11批次，经营环节抽检276批次，检出涉嫌不合格产品1批次，属地市场监管部门已立案调查。

　　下一步，四川省药监局将以此次专项检查为契机，持续开展《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品监督管理规定》等化妆品监管法规规章的宣传培训工作，督促化妆品注册人备案人、化妆品生产经营企业依法、诚信规范经营，不断提升监管能力，推动全省化妆品监管工作持续向好发展，加快构建“上下联动、人人参与、全民监督”的社会共治格局。

    （作者单位：四川省药品监督管理局）

(责任编辑：辛悦然)