广东 全面提升化妆品安全治理效能

  • 2026-05-07 17:06
  • 作者:
  • 来源:中国医药报

近年来,广东省药监局始终坚持以人民为中心,紧扣标准建设、风险防控、严打违法行为等重点工作,不断创新监管方式,全力筑牢化妆品安全防线,护航产业高质量发展。


加快标准体系建设


广东省药监局全方位推进标准体系建设,引领产业高质量发展,保障高水平安全。


强化顶层设计支撑。参与国家药监局委托的多项重大课题研究与制度起草,牵头或参与化妆品安全风险监测管理规范课题、化妆品功效评价标准管理与建设规划课题,以及化妆品标准管理办法起草等课题研究工作,为加强化妆品标准建设顶层设计贡献了“广东智慧”。


全力保障平台运行。安排专项经费,全力保障设于广东省药品检验所的化妆品标准化技术委员会检验检测分技术委员会秘书处(以下简称秘书处)高效运作。自2024年5月秘书处成立以来,累计审议标准项目26项,确定立项9项,发布标准7项,充分发挥了分技委在标准审议、项目管理、技术协调等方面的核心枢纽作用。


激发多元主体活力。积极营造多方参与的标准工作生态,鼓励检验机构、骨干企业参与标准研制。组织企业围绕“标准、风险与质控”主题举办产业沙龙活动,促进标准研制单位、检验机构与企业间的交流协作,引导行业将技术创新成果转化为标准优势。


夯实技术支撑能力。广东省药品检验所依托国家药监局化妆品监管科学创新研究基地等平台,不断提升技术硬实力。已制修订国家标准、行业标准20余项,获得CNAS(中国合格评定国家认可委员会)化妆品领域能力验证提供者资质,协助中国食品药品检定研究院组织开展检验能力验证。建成高风险成分风险识别与防控体系,2021—2025年,该所在25次应急事件和32次专项任务中有效预警45项安全风险;2024—2025年,累计有12项自建方法被应用于国家化妆品风险监测工作,为化妆品标准体系建设和高效能监管提供了坚实支撑。


完善风险会商机制


广东省药监局坚持预防为主、全程监测、精准处置的工作思路,不断拓宽化妆品风险线索来源渠道,构建完善上下联动、部门协同的风险处置机制,打造全链条、常态化风险预警体系,努力实现风险早发现、早研判、早预警、早处置。


多维度整合风险信息。系统梳理化妆品技术审评审批、现场检查、抽样检验、不良反应监测、网络销售监测、投诉举报、稽查执法等多渠道风险信息,运用大数据分析等技术手段,对高风险环节、高风险品种、高风险企业进行分析研判,及时发布风险提示函,为靶向监管提供科学依据。通过强化“风险提示—企业自查—属地核查—整改提升”闭环管理,实现“提示一个风险,规范一类行为”的效果。


全方位交流风险信息。对产业集聚区、重点企业、电商平台等开展专项调研,摸清行业底数,深入了解共性问题,全面掌握化妆品安全风险整体态势和特点规律,为制定针对性监管措施提供坚实基础。定期召开风险会商会,科学评估前期风险处置成效,分析研判当前风险变化趋势,研究部署后期监管重点方向,守牢安全底线。针对新业态、新技术、新模式带来的新风险,举办专题座谈沙龙,引导企业从技术前沿、市场动态等角度开放交流,将潜在苗头风险及时纳入风险监测重点并强化跟踪问效。充分发挥行业协会作用,建立常态化沟通机制,引导协会督促企业积极进行风险排查,强化源头治理,促进行业自律。


严厉打击违法行为


广东省药监局始终保持严厉打击化妆品违法犯罪高压态势,通过加强协同联动、严查大案要案、强化行刑衔接等举措,持续整顿化妆品市场秩序,全省化妆品安全形势总体平稳向好。2025年,共查处化妆品案件2445件,移送司法机关案件18件。


强化系统联动。制定《化妆品重点违法行为涉及吊证案件查办工作指引》,并组织试点运行;联合多部门形成合力,重点查处涉及提供虚假信息、隐瞒真实情况等情节严重的企业,分层级、分阶段依法加快推进化妆品吊证案件办理工作,吊证办理时间大幅缩短。2025年,依法吊销9家化妆品生产企业生产许可证,并严格落实“处罚到人”要求,对相关人员进行处罚。


创新执法机制。专门印发通知,保持虚假否认生产不符合规定化妆品严惩重处态势,持续巩固深化专项整治成效;探索建立并不断优化跨省协同执法工作机制,推动跨省协同查处虚假否认生产行为。2025年,对既往多次虚假否认生产不符合规定化妆品的重点企业、重点品种建立5个不合格产品协同追溯群,发出100余份协助调查函并收到有力证据回复。


深化行刑衔接。严肃查处广东“3·15”晚会曝光的涉嫌销售假冒进口化妆品违法行为。持续加大与公安、海防打私等部门的协同联动,依托智慧监管手段,聚焦安全风险较为突出地域及网络销售环节,开展精准有力的打击行动,成功查处一系列生产销售假冒品牌化妆品案,有力保障消费者用妆安全。(广东省药监局供稿)


(责任编辑:刘鹤)

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