统一思想 形成共识

——论树立和实践科学监管理念 

2006年08月24日

    今年的全国食品药品监督管理工作座谈会有一个重要思想成果，就是与会代表形成广泛共识：只有全面贯彻落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，才能更自觉、更坚定地履行好食品药品监督管理职能。 
    把食品药品监督管理职能履行好，保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展，这是党和人民的殷切期望，也是食品药品监管干部职工的共同心愿；既是一项紧迫的现实任务，又是一项长远的战略任务；需要有热情有干劲，同时需要讲质量讲效益。国家食品药品监督管理局以尊重实践、尊重群众的科学态度，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，坚持学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合、运用理论与发展理论相结合，密切联系本系统的工作实际和干部职工的思想实际，提出了科学监管理念。 
    科学监管理念是以科学发展观为理论基础的监管理念；是以人为本，更加关注经济社会协调发展的监管理念；是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念。它是食品药品监管实践的理论总结，是对食品药品监管规律认识的深化，凝聚了全系统广大干部职工集体的智慧和心血。科学监管理念的本质和核心是以人为本,立党为公、执政为民；基本要求是推进依法行政，科学民主决策，依靠科技支撑，实现队伍保障；根本目标是保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展。 
    理论是行动的指南。贯穿于科学监管理念的一条红线，就是把科学发展观作为食品药品监督管理必须长期坚持的重要指导思想牢固地确立起来，强调强化食品药品监管必须用科学发展观统一我们的思想认识，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，回答了一个带有方向性、全局性、根本性的重大战略问题，赋予科学监管理念巨大的凝聚力和向心力。 
    以人为本是科学发展观的核心，立党为公、执政为民是党的本质要求。科学监管理念以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向，鲜明地提出“以人为本，就是以最广大人民的根本利益为本。食品和药品都是人民群众日常生活的必需品，关乎人的生命健康、生老病死，关乎国计民生和民族的长远发展。食品药品的特殊性，要求监管工作必须坚持立党为公、执政为民，始终代表和坚决维护最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务。”这就表明了食品药品监管干部职工永远做党的路线、纲领和方针政策的忠实履行者的坚定立场，一心一意“为民”、尽职尽责“护民”、实实在在“利民”的坚强意志，赋予科学监管理念巨大的感召力和亲和力。 
    科学监管理念运用科学发展观蕴涵的深刻的唯物论观点和辩证法思想，着眼于认识和把握食品药品监管的客观规律和科学规律，提出正确认识、妥善处理“监管与发展”、“公众利益与商业利益”两个重要问题的辩证关系；着眼于推动食品药品监管工作迈上新台阶，提出了全面推进依法行政、始终坚持科学民主决策、完善技术支撑体系、不断提高干部队伍素质的基本要求。 
    学习和掌握科学发展观蕴涵和体现的科学态度、科学精神和科学品质，遵循和运用这种科学态度、科学精神和科学品质，系统地而不是零碎的、深刻地而不是肤浅地、全面地而不是片面地学习贯彻落实科学发展观，忠实地履行好食品药品监管职能，保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展，这是科学监管理念提出的根本目标。 
    树立和实践科学监管理念，是一个理论问题，也是一个实践问题，需要注重思想理论建设，加强理论研究和思想引导，更需要接受实践的检验，在实践中不断丰富和发展，使其成为食品药品监管工作的重要思想基础和理论依据。 

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