随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品药品安全已经成为全球关注的焦点，保障公众饮食用药安全是食品药品监管系统义不容辞的责任。 
    近年发生的药害事件和食品药品监管队伍中出现的极少数人违规违纪案件，暴露出食品药品监管系统在指导思想上存在的偏差，暴露出全系统没有正确处理好“为谁监管，怎样监管”这一根本性问题。要承担保障公众健康的重任，就必须解决指导思想的问题。2005年下半年，国家食品药品监管局党组贯彻落实科学发展观，认真总结食品药品监管工作正反两方面的经验与教训，提出了在全系统树立和实践科学监管理念。科学监管理念的本质和核心是以人为本，立党为公，执政为民；基本要求是推进依法行政，科学民主决策，依靠技术支撑，实现队伍保障；根本目标是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。 
    2006年7月，国务院在全国部署开展为期一年半的整顿和规范药品市场秩序专项行动。2007年8月，国务院又部署开展了为期4个月的全国产品质量和食品安全专项整治行动。各级食品药品监管部门全面贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，转变工作作风，制定新制度，落实新举措，树立新形象，出色地完成了专项整治的各项任务，扭转了工作的被动局面，在监管工作和干部队伍建设两个战场打了翻身仗。通过实践检验，证明了科学监管理念作为食品药品监管系统指导思想的正确性。 
    专项整治期间，国家食品药品监管局在全系统开展以“实践科学监管理念”为主题的课题研究工作，就是要推动全系统在理论和实践两个方面总结探索科学监管理念与食品药品监管实践相结合的具体途径和方法，把科学监管理念真正用于指导各项监管工作，进一步丰富科学监管理念的内涵，促进食品药品监管工作，保障公众健康。 
    这次课题研究工作，涌现出了一批情况真实、分析深刻、见解独到的高质量调研成果。这些调研成果的选题来源于食品药品监管工作实际，大家从实践中总结经验，在研究中寻找解决问题的新视角、新思路和新对策，思想清晰、观点明确、措施具体。食品药品监管事业的发展，需要有思考、调查、分析、研究的精神，需要有一大批同志从鲜活的监管实践中提炼出调研的重点、热点、难点问题，提出有价值、有针对性的意见和建议，在求实和求是中不断提高食品药品监管能力和监管水平，推进食品药品监管事业发展。这次课题研究工作，检验了全系统学习和实践科学监管理念的工作情况，发现了一大批在监管工作中勤于思考、善于总结的同志，在全系统更好地树立了重视调查研究的风气。 
    这次的课题研究，为我们进一步筑牢科学监管理念的思想基础，巩固食品药品专项整治成果，落实食品药品监管各项工作，发挥了重要的作用。我代表国家食品药品监管局党组，向支持和参与课题研究的各级领导和同志们表示衷心感谢。 
    “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。科学监管理念的提出来源于实践，丰富与发展更需要实践。全系统要落实十七大提出的科学发展观的总要求，不断探索，勇于实践，为保障公众饮食用药安全做出贡献。 
    （本文为国家食品药品监管局局长邵明立为《食品药品监管系统实践科学监管理念课题研究获奖论文选编》所作的序，标题为编者所加。）