近年来，内蒙古巴彦淖尔市食品药品监督管理局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将反腐倡廉工作融入各项业务监管工作中来，强化对权力运行的监督制约，科学有效地预防腐败及开展廉政风险防控，以零容忍态度坚决惩治腐败，努力构建廉政风险防控的格局体系。

        抓思想引领

        明确“两个责任”  进一步明确推进惩防体系建设及廉政风险防控工作的党组主体责任和纪检组监督责任，制定了“两个责任”台账，把“笼统的责任”变成“明确的清单”，树立人人肩上有担子、个个身上有责任的思想。坚持将惩防体系建设和党风廉政建设责任制作为目标管理考核的重要内容，坚持与监管业务工作同部署，同检查，同考核。层层签订目标责任书，实行“一票否决”，推动一级抓一级，层层抓落实。形成了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检督导推动、部门各负其责”的工作格局。

        强化作风建设  深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动，让讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”成为党员干部思想行动的自觉和工作实践的常态。认真学习党章、贯彻党章、维护党章，让每位党员牢固树立党章意识和组织纪律观念，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。持之以恒地落实“八项规定”精神，严肃查处和及时通报违反“八项规定”和有关规章制度的行为，建立纠正“四风”改进作风长效机制，切实发扬“实、高、严、细”的工作作风。

        加强党风廉政教育  将党风廉政建设和反腐败工作的教育宣传纳入宣传教育工作总体部署和年度安排，坚持把每年的5月份作为党风廉政建设宣传教育月，开展经常性的宣传教育活动，营造机关廉政氛围，使廉洁理念入眼、入耳、入脑、入心，使干部队伍思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。及早预防徇私舞弊、索贿受贿、充当“保护伞”等职务犯罪行为，确保食品药品和执法队伍“两个安全”。

        健全风险防控制度  根据廉政风险点的潜在表现形式和后果的危害程度，按照不同风险等级制定不同的管理和防控制度及相应的监督、考评办法，对在高风险岗位上工作满一定年限的监管人员实行轮岗，以最大限度地防止各类违规违纪行为和监管隐患的发生。

        注重信访举报作用  积极拓宽机关信访举报渠道，对问题线索查深查透，切实发挥信访举报在机关发现和揭露腐败问题方面的作用。一是积极与市纪检监察、信访等部门沟通，主动掌握案件线索和群众上访信息。二是畅通监督信息渠道，多方面多渠道收集和解决疑点、难点和热点问题，始终把执行纪律、维护群众利益放在首位。

        抓制度建设

        强化制度执行检查  加强对制度执行情况的监督检查，制定对制度执行情况进行监督检查的办法，完善违反制度问责和惩戒规定，提升制度执行力，强化制度硬约束。

        强化权力运行监督　 严格落实党内监督各项制度，严格执行领导干部及其配偶个人从事经商、办企业等活动报告的要求，以随机抽取检查对象、随机选派纪检监察人员的“双随机”方式对纪律情况进行抽查、督查，发现问题及时纠正处理。完善和推进机关程序法律制度、权力清单制度，全面履行监督职责，坚决纠正不作为、乱作为。推进机关信息公开，健全政务公开查询系统，向社会全面公开职能、职责权限等事项，重点推进预算决算、“三公”经费等信息公开；推行规范性文件公开制度、涉及民生重大决策事项听证制度、责任追究等配套保障制度。

        抓措施落实

        着力抓早抓小  结合全局实际情况制定印发《作风建设监督检查实施方案》，通过定期（每半月至少一次）和随机抽查的办法，对机关和所属单位“三重一大”制度的执行情况，“三公经费”的管理使用，职责履行、制度执行、工作纪律情况进行督查，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，切实构建起“四早”预警机制，防止小问题演变成大问题。

        深化正风肃纪  通过进一步规范财务管理，构筑廉政风险防范线；通过强化风险点监督，筑牢廉政风险预警线；通过开展向监管服务对象述职述廉、群众评议、执法和监管跟踪排查回访等，构筑廉政风险责任线和监督线。同时，完善廉政档案，包括领导干部个人重大事项报告、廉政承诺书、述职述廉报告、民主评议表、廉政谈话记录、“三重一大”民主决策等表格记录，做到“全域建档、全域监督”，构建并不断完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的动态风险防控机制。（作者单位：内蒙古巴彦淖尔市食品药品监督管理局 马志忠）

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