水源地水质、生猪“瘦肉精”尿样检测等5个项目合格率均为100%；蔬菜农药残留快速检测、水产药物残留养殖环节抽检等5个项目合格率均在98.72%以上……自2015年10月被列为国家食品安全城市创建第二批试点以来，福州市结合治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”等为民办实事项目，统筹推进“六种模式”，“对标”作答补齐短板，用实实在在的数据回应群众关切、提高群众食品安全满意度，有效保障了百姓“舌尖上的安全”。近日，记者就食品安全城市创建工作采访了福州市食品药品监管局局长陈宗胜。

        记者：当前，食品安全监管面临重大挑战和考验，福州市在创新监管方式、提高监管效率等方面进行了哪些有益探索与尝试？

        陈宗胜：为了主动适应当前食品安全工作新形势、新要求，我们结合创建工作实践，探索推行了网格化监管、可追溯管理、“明厨亮灶”创建、智能化监管、大型商超快检、“互联网+食品安全”监管等“六种模式”，各项创建工作得到强力推进。

        一是推行网格化监管模式。加强基层食品安全监管力量配置，将食品安全工作重心下移。截至目前，福州市共聘请食品安全信息员、协管员2606名，承担隐患排查、信息报告、协助执法、宣传引导等职责，深入辖区超市、餐馆、校园周边等场所开展食品安全宣传、走访和反馈工作。

        二是推行可追溯管理模式。利用信息化、技术化手段，扎实推进乳制品、婴幼儿配方乳粉、食用植物油、白酒食品生产企业等四类重点企业食品生产可追溯体系建设试点工作；扎实推进肉品质量安全信息可追溯体系建设，初步实现了福州市城区主要流通环节肉品质量安全信息的可追溯目标。其中，马尾区名城水产品批发市场先后投入300多万元建成全国首家电子化可追溯水产品交易平台。该平台以淡水活鲜交易区为试点，将四大家鱼纳入平台追溯品种，通过统一办理电子交易IC卡和资金的存取，实现对买卖双方销售数据的整理和查询、买卖双方信息采集和所交易水产品品种的产地信息采集，保证水产品交易过程的信息完整，确保整个销售渠道实现来源可溯、去向可追。

        三是推行“明厨亮灶”创建工作。结合许可窗口及现场审核工作，以大型餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、重大活动餐饮服务接待单位、学校食堂、餐饮服务连锁单位为重点创建对象，积极指导规范厨房加工布局流程，引导实施“明厨亮灶”改造。截至目前，福州市共指导、倡导餐饮服务单位改造或新开办实施“阳光厨房”近400家，并择优筛选出15家食品加工经营条件较好的餐饮服务单位争创省级“明厨亮灶”示范单位。

        四是推行智能化监管模式。针对“6·18”“双11”等大型网络集中促销活动的网络食品经营行为开展定向监测，通过“存证云”等技术手段固定相关网页，并根据监测结果及时向社会公众发布消费警示。

        五是推行大型商超快检模式。按照“先试后推”的步骤，选取辖区影响力较大的商超为试点，指导建立企业农产品快检室。目前，沃尔玛连锁超市总部投资30余万元，以晋安区沃尔玛鼓山店为试点，建成全国第一家企业农产品快检室，切实加强食品安全企业自我管理，履行企业主体责任。

        六是推行“互联网+食品安全”监管模式。将“互联网+”与网络食品安全监管有机结合，通过电子标识“贴标亮标”，摸清辖区网络食品经营主体情况，规范“亮照亮标”经营；通过“线上线下一体化”监管，加大对网络经营食品违法行为的整治力度。2015年底至今，福州市累计发放网络经营主体电子标识1855个、责令整改外卖餐饮服务单位215户次。

        记者：具体创建过程中，是否存在一些短板？为了补齐这些短板，福州市采取了怎样的举措？

        陈宗胜：创建中期绩效评估检查中发现了一些问题，比如机制不够完善、能力有待提高、安全隐患仍然存在等。为了补齐这些短板，我们制定了创建工作的高标准，明确《国家食品安全示范城市评价与管理办法（暂行）和标准（2017版）》有关要求，结合落实《2016年福州市治理“餐桌污染”、建设“食品安全放心工程”工作方案》和《福州市食品安全城市创建工作标准任务细分表》，统筹推进、“对标”作答。同时，强化抽检信息公开、小作坊监管、食品安全监督抽检后处理、不合格食品召回及下架、食品安全宣传培训、风险监测、网格化监管、全程追溯体系、信用体系、行刑衔接等工作，显著提升食品安全治理水平；立足实际，复制推广务实、管用的先进监管经验，形成以点带面的辐射作用。

        记者：在今后的创建中，福州市将着力开展哪些工作？

        陈宗胜：加强食品安全监管工作，只有起点，没有终点。构筑食品安全坚固防线，实现永续创新、绿色发展，需要食品生产经营企业的严格自律，需要广大群众的积极参与，也需要食品执法机关的严格执法。只有唱响社会各界的“大合唱”，才能形成协同共管、社会共治的良好监管局面。

        今后，我们将在查漏补缺、夯实履职尽责根基的基础上，以市场为导向，全力打造第三方食品安全溯源电子平台和食品安全风险检测、预警大数据平台；加强舆情监测分析，完善监督抽检机制，公开遴选一批食品检验检测机构供市、县两级监管机构共享使用；继续推广“明厨亮灶”示范单位创建、“食品安全示范街”创建、小作坊示范点创建等工作；强化涉网案源线索的归集和挖掘，重点针对网络食品药品违法经营等群众反映强烈的重点难点领域，不断加大执法办案力度；实施好“对接国家战略建设海上福州工作方案”三年行动计划，突出“四品一械”监管、电子商务监管等核心职能，全力帮扶辖区海洋经济产业做大做强；积极参与现代传媒新手段、新技术，在大数据全媒体时代，全面加强食品安全新闻宣传工作的科学性和亲和力，用群众易于接受的方式及时发布食品安全信息，做好对重大政策和监管举措的深度解读，提高宣传工作的服务性、针对性。（本报记者庞雪　通讯员蒋守福）

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