中国食品药品网讯（记者蒋红瑜） 日前，重庆市政府发布的《重庆市人民政府办公厅关于加强职业化专业化药品检查员队伍建设有关工作的通知》显示，该市将力争用5年时间，培养市级专职检查员（含同时具备多种类型资质）500名以上，其中国家级检查员100名以上，硕士以上学历人员占比达到40%。

　　据了解，重庆市目前已聘任市级专兼职检查员446人次（含同时具备多种资质人员情形），其中具有（原）国家级检查员资质的69人次。而要达到上文所提及的500名以上，重庆市药监局将采取哪些措施？为此，记者采访了该局相关人员。

　　引进来 加强人才储备力度

　　2019年4月，重庆市在全国率先开创性地设置了4个直属检查局，核定编制218名，从原区县食药监分局和稽查总队择优划转具有医学、药学专业背景和药品监管经历的人员146名到直属检查局，整体转隶市药品技术审评认证中心（人员编制60名，以下简称市药审中心），初步构建起了“4+1”的检查员队伍专职建设主体。

　　在抓实现有人员队伍“存量”建设的同时，重庆市药监局同步推进“增量”优化、加强人才储备，为检查员队伍可持续发展、梯次性建设夯实基础。

　　“我们主要从‘引进来’‘留得住’‘发展好’三个方面发力。”重庆市药监局副局长罗莉介绍，此前该局有序使用直属检查局、市药审中心空余编制，面向社会公开招录（招聘）硕士学历为主体的药械专业人员40余名，检查员队伍的专业结构、学历结构、年龄结构进一步改善。

　　关于待遇保障问题，重庆市药监局也强力推动有效落实——高线核定了市药审中心超额绩效标准，以便更好地建立薪酬激励机制充分体现专业技能、劳动价值；重庆市药监局系统包括直属检查局也纳入了市一级财政预算，给予了较为充足的经费保障。

　　此外，基于同时设有行政、事业两种单位性质的检查机构队伍实际，重庆市药监局加强检查员等级评定结果运用和公务员职务职级以及事业单位的职称评审、岗位聘任、薪酬激励等干部人事政策的对应衔接，建立完善检查员成长激励机制。同时，重庆市人社局支持组建了卫生技术药学、工程技术药品和医疗器械高级职称评委会，为检查员参与申报行业职称晋升搭建了平台，进一步拓宽检查员职业发展空间。

　　多维度 精准实施分类培养

　　2020年7月，重庆市药监局与重庆医科大学签订框架合作协议，联合开展检查员药学继续教育培训（学时350、学制一年）。同年12月28日，重庆市药品检查员专业理论高校继续教育班正式开班。来自重庆市药监局直属检查局、市局机关等部门共计100余名学员参加了本次培训。

　　“我认为开展高校合作培养是一项务实、有效的措施。老师讲解生动有趣，既有基础知识，也有前沿探讨；既有理论高度，也有实践案例，对提升参训人员的专业素养作用很大。”重庆市药监局检查四局副局长韦红建介绍，此次的参训人员大多具有监管经验，但没有药学、医学专业背景。作为其中一员，他非常珍惜此次培训机会。培训课程设置为没有专业背景的检查员量身打造，课程内容贴近监管需求、授课方式符合学员特性、时间安排兼顾工学需要。

　　探索开展高校联合培养机制只是重庆市药监局培养人才的举措之一。重庆市药监局人事处处长方平原介绍，围绕检查员基本资质培养、高素质检查员培养等不同目标导向，该局多层次、多维度、多渠道精准实施分类培养方式。不仅充分利用国家药监局层面的优质资源平台，采用外派顶岗培训等方式精准培养骨干检查员，而且坚持理论培训和实作培训相结合，对行政、事业编制两种身份检查员同标统管，统一管理、统一序列、统一标准、统一培训、统一考核、统一聘任。

　　在强化年度教育培训方面，重庆市药监局在培训中还注意加强技术规范难点要点、重点生产工艺、现场检查技巧等专题教学，确保检查员业务知识动态维护更新、能力水平不断提升。

　　保安全 “药”全生命周期监管

　　2020年10月，重庆市药监局按照“1+N”管理制度体系整体设计思路，制订出台了《检查员管理办法》，配套制修订分类分级、教育培训、权利责任清单、评估考核、评聘管理、监督问责等一系列细则文件，推动重庆市检查员队伍建设走上制度化、规范化轨道。

　　重庆市药品检查员队伍一经组建，迅速适应新事权、新机制、新任务，在检查实战中提升履职能力，在保安全底线、促发展高线中作用初显。2020年，重庆市药监局检查发现、防范化解药品安全风险2500余个，查办“两品一械”一般程序案件736件，同期增长150%，检查移交线索案件转化率56.9%，实现了监管在前、抢跑在前、防范在前。

　　在全力阻击新冠肺炎疫情战役中，该局配合国家药监局药品审评中心，高质量完成16批次、30品规的药品注册联合核查；面对全市医用防护口罩等防护产品生产企业全部为零、相关企业紧急转产但技术力量空白的紧急形势，全市检查员迅速进入角色并持续保持应急状态，特事特办创新应急审批，24小时驻厂监督帮扶，实现了达产扩能促保障、加强监管保安全同步同位。疫情期间，重庆市医用防护用品生产企业从无到有，医用口罩生产企业增至20家。

　　方平原指出，职业化专业化检查员队伍建设一项系统性、持续性工程，必须久久为功、持续发力。目前，重庆市专职检查员队伍中，高层次、高素质检查员还有待进一步引进培养；对照目前重庆市检查员3大序列20种检查类型资质，加之检查员专业基础、工作经历、监管经验不同，有针对性开展精准化培养方面还有差距。

　　此外，虽然建立了检查员等级与公务员职级、事业单位人员专业技术职称宽幅对应机制，但其激励效应还需在后续工作中予以充分检验，具体应用还需进一步衔接相关干部人事政策确保依法依规。同时行政、事业两种编制身份检查员薪酬待遇方面有差距，检查员劳动价值和专业技能价值未得到完全体现，激励检查员担当作为的机制还需多渠道、多路径建立完善。

(责任编辑：张可欣)