1月中旬开始，2021年省级地方两会开始拉开大幕。在疫情影响的大背景下，社会各界关注各地经济社会发展将亮出怎样的年度“成绩单”。此外，今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，地方版的药品发展蓝图如何规划，亦备受瞩目。

　　地方两会药品“成绩单”

　　纵观各地来之不易的2020年政府工作成绩单，各地持续发力药品领域，药品价格进一步下降、药品产业扶持政策频出，药品产业发展取得了长足进步。

　　1月14日，广东省省长马兴瑞在政府工作报告中提到，2020年中医药服务能力大幅提升，全面落实金融支持粤港澳大湾区建设30条政策，启动大湾区中医药高地建设。

　　1月18日，河南省省长尹弘在政府工作报告中指出，2020年生物医药产业加快发展，安图生物医学检测设备智能化取得突破，郑州临空生物医药园入驻企业23家。生物大分子药物等14个省级技术创新中心成立。国家区域医疗中心建设取得突破性进展，集中带量采购的药品和耗材价格平均降幅超过50%。

　　1月24日，福建省省长王宁在政府工作报告中指出，2020年严格药品安全监管，药品抽检合格率分别为99.8%，药品安全保障水平有所提高。

　　1月25日，天津市市长廖国勋在政府工作报告中指出，2020年坚持科学研判、科学防治，为全国贡献血必净注射液、宣肺败毒方“一药一方”等创新成果，在全国新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。

　　地方两会药品“规划图”

　　新的一年，崭新的画卷已经打开，各地对未来的工作蓝图都有了清晰的规划。加强药品安全监管、严控疫苗生产质量管理、助力生物医药产业发展、促进中医药事业传承发展等，为药品守底线保安全、追高线促发展提出了目标和努力方向。

　　1月18日，河南省省长尹弘提出，2021年要持续推动药品和医用耗材集中带量采购。实施中医药传承创新能力提升工程，加快建设26个省级中医专科诊疗中心。

　　1月20日，山西省省长林武指出，2021年现代生物医药产业重点发展原料药及制剂、中成药、新特药、药食同源产品等，加快构建“发酵基原料-原料药-化学制剂”“中药材-饮片-中成药”等产业链。

　　1月21日，重庆市市长唐良智提出，2021年要着力建设国家药品检测基地。生物医药产业聚焦生物大分子创新药、靶向小分子创新药及高端仿制药、现代中药、高端医疗器械等领域，完善药物研发和产业化体系。

　　1月24日，广东省省长马兴瑞在2021年工作目标和主要任务中强调，要加强药品安全监督检测能力建设。省内生产的国家基本药物制剂品种抽检覆盖率达到100%。同时要积极传承创新中医药事业，加快建设大湾区中医药高地，积极创建国家中医药综合改革示范区。

　　1月24日，海南省代省长冯飞指出，2021年要推进国家药监局药品医疗器械监管科学研究基地建设，筹办真实世界数据与证据研究大会。

　　1月24日，湖北省省长王晓东在2021年主要重点工作中提到，要严格药品安全监管和疫苗生产质量管理。全面推进药品和医用耗材省级集中带量采购工作。实施中医药传承创新和基层中医药服务能力提升工程，打造李时珍中医药文化品牌。

　　1月25日，天津市市长廖国勋在2021年工作目标和主要任务中强调，全面提升国家中医药出口基地发展能级，促进内外贸一体化发展。做强做大生物药、现代中药、高端医疗器械等产业，加快建设现代中药创新中心、北辰京津医药谷。

　　1月26日，云南省代省长王予波指出，2021年要大力发展生物技术药、现代中药、仿制药，加快新冠疫苗生产上市步伐，积极发展中药饮片和配方颗粒，推动中医药传承创新发展。

　　代表委员声音

　　各地代表、委员也为药品领域相关问题积极建言献策，如加强民族药标准体系建设、规范零售药店分类分级管理、着力提升中药材质量等。

　　云南省人大代表、云南中医药大学副校长孟庆红：建议加大对民族医药的传承与创新发展的扶持力度。提议制定符合云南省省情的中长期民族医药发展专项规划，推进云南省民族医药发展条例地方立法，规范发展本省民族医药高质量发展。此外，应进一步加强民族药标准体系建设，提升“云药”产业化发展水平，占领民族医药发展的标准高地。

　　贵州省政协委员薛承梦：运用大数据手段赋能贵州省民族医药传承保护，加快建立民族医药数据库。民族医药的药方非常精妙，不同的药品、药剂搭配可以治疗不同的症状，但在分量的定量上缺少精准分析。因此，建立民族医药配方数据智能分析系统，利用大数据手段对剂量和疗效进行定量分析，能够更加精准地找出对症治疗效果较好的民族医药配方，提高其药理的“科学性”和运用效果，为民族药的发展开创新局面。

　　江西省政协委员刘芦萍：鼓励发挥药房的防疫哨所作用，规范零售药店分级管理。当前，零售药店“小、散、乱”问题依然突出，行业标准化、信息化等水平参差不齐，不利于开展大规模信息化建设及集中管理。2020年国家出台《全国零售药店分类分级管理指导意见》，传递出我国零售药店行业面临内部大洗牌的信号。如果零售药店分类分级管理能够落实到位，相关配套政策及资源将会向优质药店倾斜，从而带来零售药店信息化和集中度的提升，进一步规范零售药店的经营行为。

　　江西省政协常委、省总商会副会长易斌：要进一步建立和完善中药材相关检测和种植标准。目前《江西省中药饮片炮制规范》（2008年版）存在已收载品种工艺与实际生产不适应，质量控制指标落后或不合理等问题。因此，江西省要成为中药种植、药材贸易大省，就要有种植检测标准、原料检测标准和药材分类分层标准；要成为药品生产强省，就要鼓励企业将更多现代化的检测标准应用到实际生产当中。

　　重庆市人大代表、重庆医药行业协会会长白礼西：重庆市是国家五大医药的工业基地之一，中药产业特色明显。在发展特色中药的基础上，还需要相关单位建立切实有效的中医药疗效数据库，出台统一的中药材质量标准和炮制规范，鼓励中医药产业研发出质量上乘、功效显著的好品种。

　　湖南省政协委员周奇志：带来《关于打造化妆品总部经济推动我省生物化妆品高质量发展的建议》的提案。美妆产品在电商销售中是重要组成部分，做大做强本土生物化妆品产业链对于扩大消费、创造就业意义重大。建议湖南省加快打造化妆品产业总部经济集聚区，实施“筑巢工程”，规划建设“总部大楼+产业园区”一体化产业孵化基地，吸引境内外生产经营企业及化妆品科研、大健康、医美机构等入驻，推动化妆品产业高质量发展。

　　广东省人大代表周翔：激发企业实验室自主提升检验能力的积极性，更有力地护航化妆品安全监控及验证，提升广东化妆品的国际竞争力；松绑检验资质认定，推动产业链发展，激发广东省化妆品市场活力。（于千舒）

(责任编辑：张可欣)