中国食品药品网讯（记者郭婷） 2月28日，记者从中国农工民主党中央委员会（以下简称农工党中央）获悉，今年全国两会期间，农工党中央拟向全国政协十四届二次会议提交34件提案。在医药卫生领域，农工党中央聚焦促进生物医药“卡脖子”技术攻关、加强罕见病防治、完善国采政策推动三医协同发展等问题。

　　促进生物医药“卡脖子”技术攻关

　　近年来，我国生物医药行业取得了蓬勃发展。在疫苗、抗体药物、细胞和基因治疗、细胞培养肉、合成生物学等领域都涌现出了一大批创新型企业和产品。但是，生物医药产业链体系建设还存在一些问题，如生物医药产业链尚未自主可控；现有监管政策不利于企业更换进口原料设备供应商，阻碍了国产替代的速度；细胞培养肉、合成生物学等新工艺生产的食品、化妆品原料的监管政策和企业咨询渠道仍需明确等。

　　对此，农工党中央建议，出台鼓励技术攻关的政策，提高生物医药供应链国产化率；出台鼓励企业进行产品生产方式升级改造、保障供应链安全的政策；出台细胞培养肉、细胞培养提取物等新方法生产的食品、化妆品原料的申报路径，建立与科技企业定期沟通的机制。

　　加强罕见病防治

　　近年来，罕见病逐渐进入普通公众的视线，罕见病群体的治疗、用药等问题日益引起大众关注，国家陆续实施了部分罕见病治疗药物纳入医保等推动罕见病防治工作发展的措施，罕见病相关工作迈向新的阶段。目前罕见病防治存在：预防还处于初始阶段；罕见病医疗队伍稀缺，诊疗存在困难；患者用药不足，药品可及性差；保障性政策不健全等问题。

　　农工党中央建议，完善现有的出生缺陷三级预防政策，扩大预防病种范围，进一步推进罕见病诊疗队伍建设。建立罕见病药品专项管理体系，基于罕见病患者注册登记系统，选择区域内某些特定医疗机构或药店，作为罕见病用药的定点购药机构，确保患者能够及时并足量用药。制定罕见病保障政策，将罕见病药物纳入专业化管理的渠道，切实保障患者“用得上药，用得起药”；建立罕见病专项基金，采用以专项基金为核心、多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担等。

　　完善国采政策推动三医协同发展

　　自2018年以来，历经5年左右的探索实践，国家组织药品集中带量采购（以下简称国采）已开展至第九批，共涉及374个品种，中选产品的平均降幅超过了50%。然而，从整个医药卫生体制改革来看，国采只是解决药价虚高的第一步，更重要的是以集采为突破口，带动三医协同发展，系统解决群众看病贵、看病难的根本问题。

　　农工党中央呼吁，聚焦国采精细化管理，完善政策细节设计；优化医保部门内部协同机制，形成工作合力；协同推进跨部门多主体改革措施，打好政策组合拳。国家药监局、国家卫健委、工信部等部门以三医联动发展为共同改革目标，协同推进各项政策之间的配合，进一步强化药品全生命周期质量监管，畅通医院、医保、药监之间关于药品质量问题的沟通渠道；明确各方主体责任，完善国采药品的跨部门信息共享机制；加强多方协同，建立开放集成的药品供应保障监测平台；加快推进公立医疗机构薪酬改革，系统解决医生合理用药的激励问题。

(责任编辑：常靖婕)