时光荏苒，岁月如梭，自1986年创刊以来，转眼间，《中国医药报》已经走过33个春秋。作为国家药品监督管理部门的机关报，《中国医药报》发挥着重要的宣传阵地作用，特别是中国健康传媒集团成立以来，《中国医药报》本着“坚持党的领导，坚持正确导向；服务监管事业，服务大众健康”的发展理念，致力于服务监管、服务行业、服务大众，深耕医药健康传播，在推动监管事业发展、助推医药产业高质量发展中发挥着重要的桥梁和纽带作用，取得了良好的社会效益。

　　在国务院常务会议通过《化妆品监督管理条例（草案）》之际，《中国医药报》开设《化妆品周刊》，可谓恰逢其时。《化妆品周刊》创刊顺应我国化妆品产业发展趋势，符合化妆品监管事业发展需要，符合人民群众对化妆品安全知识的新期待。

　　随着生活水平的不断提高，人民群众对高质量化妆品的需求不断增加。化妆品产业作为我国“美丽经济”的重要组成部分，近年来发展迅猛。相关统计数据显示，2018年我国限额以上企业化妆品零售额超过2600亿元，近五年来年均复合增长率均超过10%，增长速度显著高于我国同期消费品零售额总增长率，也高于同期全球化妆品市场复合增速，充分体现了人民群众对化妆品需求的不断增长以及化妆品产业的良好发展势头。

　　为了更好满足人民群众对化妆品的消费需求和化妆品产业的发展需要，在党中央、国务院的坚强领导下，国家药品监督管理局专门组建了化妆品监管司，开启了化妆品监管工作新篇章。

　　一是化妆品监管体制机制更加统一完善。在国家药监局层面，化妆品监管司实现化妆品注册备案和上市后监管职能统一，形成了全程监管模式，监管职能更加优化、监管权责更加明晰、运行机制更加有效。国家药监局各直属单位，如中检院、核查中心、评价中心、信息中心、高研院等单位也都分别设立了专门的化妆品工作部门，分别承担化妆品检验检测、安全技术评价、飞行检查、不良反应监测、信息化建设、培训等工作，化妆品技术支撑体系进一步完善。

　　在省级药监局层面，大部分都参照国家药监局机构设置，单独设置了化妆品监管处室。据统计，全国31个省（区、市）药品监管部门中，有24个专门设立了化妆品监管处，充分体现了全国各地对化妆品监管工作的重视。

　　二是化妆品法规制度体系与时俱进。即将出台的化妆品监督管理条例制定过程充分坚持“以人民为中心”这一主线，制度设计上充分考虑化妆品产品属性和行业特征，突出风险防控、行业自律和事中事后监管，进一步明确企业和监管部门职责。责任落实上深入贯彻落实“四个最严”要求，加大对违法行为处罚力度并体现“处罚到人”要求，发挥法律重典治乱的作用，严守化妆品安全底线。监管导向上顺应产业发展需要，对新业态、新行业发展采取包容审慎的监管思路，推动化妆品产业高质量发展。

　　三是审批改革突出“放管结合”。化妆品监管司成立后，深入贯彻“放管服”改革要求，将首次进口非特殊用途化妆品备案管理由上海自贸区试点推广至全国，简化特殊用途化妆品审批程序，将化妆品注册检验机构改为备案管理，积极优化化妆品生产许可准入服务，通过一系列简政放权“组合拳”有效激发市场活力。在为企业发展“松绑”的同时，大力加强事中事后监管，加强备案质量交叉互查和内部督查，切实防范风险。

　　党的十九大报告明确提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，当前化妆品产业发展不平衡不充分的现象仍然比较突出。截至2019年12月，我国取得化妆品生产许可证的企业有5100余家，大多数企业规模偏小，与欧美等发达国家和地区的产业发展规模存在差距。从生产企业分布来看，分布不平衡现象突出，化妆品企业主要集中在长三角和珠三角地区。从市场占有率来看，2017年我国市场销售份额前三位均是欧美日等发达国家和地区的企业，国内企业市场份额最高企业的占有率远低于排名前三位的国外企业。这些发展状况与满足人民群众日益增长的消费需求之间仍有不小差距。

　　人民群众的“美丽”需求、人民群众对化妆品的获得感离不开行业的充分发展，离不开监管部门持之以恒的努力，同时也离不开媒体客观公正、专业权威的宣传报道。《化妆品周刊》将立足服务化妆品监管，服务化妆品产业发展需要，服务大众对化妆品安全知识需求，着力从以下几个方面入手做好宣传工作。

　　一是密切联系监管，解读监管政策。作为国家药监局的机关报，《化妆品周刊》将紧紧围绕国家药监局中心工作，做好监管工作宣传、政策解读及公众关注热点回应，及时将监管政策部署传达好、解读好。同时，将服务好各级药品监管部门，搭建各级监管部门交流的平台，及时展示可复制可推广的工作经验。

　　二是密切跟踪化妆品产业前沿，传递行业企业发展需求。化妆品产业是高科技产业，是大健康产业的重要组成部分，化妆品产业发展离不开创新技术手段。当前，国际化妆品创新风起云涌，很多新技术新手段不断涌现，《化妆品周刊》将密切跟踪国际化妆品研发动向，密切联系化妆品科研院所、企业，充分展现行业发展风貌，洞悉行业发展动向，传递企业发展需求，搭建好行业企业发声平台。

　　三是密切联系群众，及时服务公众需求。媒体直接面对群众，对于了解群众诉求有先天的优势。无论是监管部门、企业，还是媒体，最终目的都是为人民群众服务，《化妆品周刊》将深入一线调研，广开言路，及时传递群众需求，促进监管决策和行业发展更加适应人民群众需要。作为专业权威的行业媒体，传递专业权威的科普知识是《化妆品周刊》的优势，也是职责所在。《化妆品周刊》将及时回应群众关注新热点，准确答疑解惑，做好化妆品科普宣传。

　　四是密切观察行业，做好监督性报道，协助规范行业发展。化妆品是直接涂抹或者用在人体的精细化工产品，安全性是首要考虑的因素。近年来，化妆品安全的整体状况是好的，但是有关化妆品的违规行为仍时有发生。人民群众的用妆安全、行业的良性健康发展离不开行业自律，也离不开媒体的监督。《化妆品周刊》将及时报道披露损害群众用妆安全的突出问题，积极协助规范行业发展，守护人民群众的用妆安全。

　　纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。《化妆品周刊》将致力于搭建监管部门、行业企业、公众之间的交流平台，以人民为中心，打造化妆品新闻宣传的新高地。敬请各位读者关注、支持。

(责任编辑：陈燕飞)