事件概述

　　5月24~30日，国家药监局在全国范围内组织开展2021年全国化妆品安全科普宣传周活动。这是国家药监局举办的第三届全国化妆品安全科普宣传周，也是今年国家药监局“学史力行，我为群众办实事”实践活动的一项重要内容。本届宣传周主题为“安全用妆美丽有法”，旨在进一步加强化妆品监管相关法规宣贯，落实企业质量安全主体责任，提升公众对儿童化妆品安全使用的认知水平，引导消费者科学合理地使用化妆品。

　　信息量走势及关键节点

　　以5月17日~6月3日为监测时间段，如图1所示，舆论关注度呈现“山峰式”特征。

图1 “全国化妆品安全科普宣传周”信息量走势图

　　第一阶段：全国化妆品宣传周启动在即，各地开展预热活动

　　5月14日，微信公众号“中国医药报”发表《这周很“燃”！2021年化妆品安全科普宣传周高流量活动一睹为快》称，近日，国家药监局发布通知，将于5月24日至30日在全国范围内组织开展2021年全国化妆品安全科普宣传周活动。今年化妆品安全科普宣传周的宣传重点有三项：《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）及其配套规章文件的宣贯、加强儿童化妆品安全使用知识的宣传、进一步普及化妆品安全使用知识。围绕这三项宣传重点，结合线上线下宣传，国家、省级药监部门联动，相关直属单位、化妆品监管科学基地、重点实验室、行业协会、生产经营企业、电商平台、社会公众等广泛参与，带来一场别开生面的化妆品安全科普盛宴。主要活动包括在山东济南举办2021年全国化妆品安全科普宣传周启动仪式、“为民办实事法规宣贯万里行”活动、“化妆品包材绿色回收”活动、“爱肤日”活动、网络公益培训、实验室开放活动、生产企业开放活动、开展科普大讲堂活动、举办高质量发展论坛等。

　　5月19日，山东省药监局举行新闻通气会，明确于5月24日，国家药监局与山东省药监局联合举办2021年全国暨山东省化妆品安全科普宣传周启动仪式，这是自机构改革以来，国家药监局首次将化妆品安全科普宣传周启动仪式与省局联合举办。大众网发表《首个与国家药监局联合举办化妆品科普宣传周的省份山东省化妆品宣传周即将开启》，百家号“齐鲁壹点”发表《2021年全国化妆品安全科普宣传周启动仪式将于下周在山东举办》等进行宣传。

　　随后，各地药监部门陆续通过官方微信公众号等平台宣布将启动化妆品宣传周活动，如微信公众号“安徽药品监管”“浙江药闻”“湖南药品监管”分别发表《安全用妆美丽有法全省化妆品安全科普宣传周5月24日启动》《精彩来袭！一年一度的浙江省化妆品安全科普宣传周预告》《最全预告！2021年湖南省化妆品安全科普宣传周活动盛大启动》，各地积极参与，热情高涨。

　　第二阶段：全国化妆品宣传周正式启动，各地科普宣传活动亮点纷呈，关注度迅速升高

　　5月24日，2021年全国化妆品安全科普宣传周启动仪式举行。国家药监局副局长颜江瑛在启动仪式上表示，今年是开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键开局之年，化妆品行业也迎来前所未有的历史性发展机遇。我们要在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中，准确把握形势、趁势而上，做好新时代化妆品监管工作。以法治为引领，进一步宣传贯彻落实《条例》，完善化妆品监管法规体系，构建化妆品标准体系，打牢监管工作根基。当天，国家药监局官网还上线了《2020年全国化妆品安全科普宣传周宣传片》《2021年全国化妆品安全科普宣传周科普宣传片》。另外，2019年化妆品安全科普宣传周上线的“化妆品监管”APP宣布上线3.0版本，在提高公众使用便捷度和易用性、加强面向企业和监管人员的服务以及优化APP设计和功能等方面进行升级。

　　当天，“为民办实事法规宣贯万里行”活动在山东开启第一站。国家药监局的《条例》宣讲团对《条例》和《化妆品注册备案管理办法》进行解读。在宣传周期间，宣讲团还将赴河北省、河南省、湖北省、陕西省等地开展法规宣贯活动，对《条例》及配套规章文件中尚未明确的具体细节问题进行政策解读、答疑解惑。

　　活动启动后，各地药品监管部门以“安全用妆美丽有法”为主题，聚焦法规宣贯、儿童用妆安全、“5·25爱肤日”等主题，综合运用线下活动和音频视频等形式，开展丰富多彩的科普宣传活动。其中，实验室公众开放日活动关注度较高。中国食品药品网发表《为消费者安全用妆支招国家药监局化妆品研究与评价重点实验室向公众开放》称，5月27日，中国食品药品检定研究院举办国家药监局化妆品研究与评价重点实验室公众开放日活动，高校学生、化妆品行业从业者、中学教师和媒体记者等40余人受邀来到现场，聆听技术专家为消费者安全用妆支招。此外，吉林省、云南省、甘肃省、福建省厦门市、广西壮族自治区南宁市等地也开展了化妆品检测实验室公众开放日活动。

　　短视频平台方面，抖音号“成都市场监管”发布的【油皮是因为太干？听听华西医院的皮肤科医生怎么说#2021全国化妆品安全科普宣传周】和【第一次体验化妆品实验室的高精尖设备#2021全国化妆品安全科普宣传周】获得较高关注，点赞数分别达到7873人次和4367人次。抖音号“广西药品监管”发布【2021年全国化妆品安全科普宣传周广西活动启动|安全用妆美丽有法，等你参与！#科普还能这样玩儿#化妆品】获4515人次点赞。

　　除此之外，以下4个方面话题也受到媒体关注。

　　一是聚焦儿童化妆品相关话题。如《金陵晚报》刊发《江苏儿童化妆品不良反应报告数量平稳》称，江苏省儿童化妆品不良反应报告数量保持稳定，不良反应表现主要为皮疹、瘙痒等轻微症状的化妆品刺激性皮炎，通过停用或简单处理后就可以好转。《厦门日报》刊发《无证生产儿童化妆品一企业或被罚超千万》指出，厦门查获一起无证生产假冒儿童化妆品案件，包括儿童洗发乳、儿童沐浴乳等，涉案产品货值70余万元，企业将被处货值金额15倍以上30倍以下罚款。此外，《扬子晚报》刊发《爱美从娃娃抓起？儿童化妆品安全问题很重要，表演时化的妆应及时卸掉》，《无锡日报》刊发《科学选择儿童化妆品》，《株洲晚报》刊发《专项整治守护儿童“脸面”》等。

　　二是关注新修订《化妆品监督管理条例》中进口化妆品无中文标识将被处罚相关条款。如《南京日报》刊文《洋化妆品无中文标签将被重罚》称，目前市场上进口化妆品没有中文标识现象较多。根据《条例》，进口化妆品没有中文标签将被重罚。《江南时报》刊发《江苏省化妆品安全科普宣传周启动》称，江苏省南京市市场监管局相关负责人表示，《条例》实施以来，南京市市场监管部门在检查过程中发现最多的问题就是标签标识问题，特别是进口化妆品。一些商家销售的进口化妆品，因为渠道等原因只有英文标识，没有中文标识。

　　三是关注化妆品不良反应及相关的宣传活动。如《楚天都市报》刊文《湖北去年上报四千余例化妆品不良反应八成以上不良反应为接触性皮炎》称，2020年，湖北省共收集到化妆品不良反应病例数为4730例，其中化妆品接触性皮炎的例数占报告总数的83.12%。此外，排名靠前的化妆品不良反应的类型还包括化妆品痤疮、化妆品毛发损害、化妆品荨麻疹等。《阿克苏日报》刊发《化妆品不良反应你不知道的那些事》，新湖南客户端发表《湘潭市开展化妆品不良反应知识宣传活动》等。

　　四是聚焦公众关注和热议化妆品安全话题进行科普宣传。如中国健康传媒集团舆情监测中心与头条辟谣联合发布了《2020年化妆品谣言TOP5》，对舆论关注度较高的化妆品谣言进行辟谣和科普。此外，部分媒体就化妆品过敏问题、防晒霜选择使用问题进行科普。如《现代快报》刊发《涂化妆品过敏了怎么办？》、《半岛晨报》刊文《“可食用级”护肤品真能吃？是宣传噱头！》、《重庆晚报》刊发《夏天到了各类化妆品如何选》、《长春晚报》刊发《防晒霜怎么选？防晒霜怎么涂？如何防晒门道多》等。

　　第三阶段：宣传周活动进入尾声，信息量小幅回升

　　此阶段，主要有两方面消息引起关注。一是对化妆品科普宣传周活动进行回顾。如《中国医药报》的化妆品专刊，刊载了各地开展化妆品安全科普宣传周活动的报道，如《天津企业开放日发挥示范作用》《江苏科普宣传走进儿童医院》《广东免费科普音频课堂获好评》等，展现各地活动风采。二是京津冀签订联动合作框架协议引关注。5月30日，“化妆品产业高质量发展论坛”在北京市昌平生命科学园举办。京津冀三地药品监督管理局签订化妆品产业高质量发展区域联动合作框架协议。论坛围绕文化创意、新原料开发、化妆品科研与产业创新等方面，深入交流推动中国化妆品产业高质量发展举措。本次论坛同时也是全国化妆品安全科普宣传周的闭幕式，标志着为期一周的全国宣传活动圆满落幕。人民网，中国新闻网、千龙网等新闻网站进行报道。

　　各地宣传活动情况概览

　　化妆品宣传周期间，全国各地陆续启动精彩纷呈的化妆品安全科普宣传活动，部分省市主要活动内容如表1所示。

表1  各地宣传活动情况列表（部分）

　　点评

　　第三届全国化妆品安全科普宣传周如期而至。从这次宣传周的三项宣传重点来看，除了科普这一不变的主题外，普法、儿童化妆品是新的“亮点”。本次宣传周是新《条例》实施后的首次宣传周活动，加之与《条例》配套的相关技术规范和文件的密集出台，普法宣传成为此次活动的一项重要内容。另外，因“问题宝宝霜”等事件影响，公众对儿童化妆品的关注度上升，儿童化妆品科普以及行业整治也成为重点之一。可以说，本次宣传周的宣传重点正是行业期盼、公众所需。

　　从数据量来看，今年的化妆品科普宣传周的信息量达到2万余条，是去年的2倍多。相关活动以及宣传报道的形式比较多样，尤其是短视频的广泛使用，更加贴近受众的阅读习惯，形成了浓厚的化妆品安全科普宣传的氛围。虽然宣传周已经结束，但是科普宣传活动应永远“在路上”。（祁悦）

(责任编辑：宋佳薇)