从虚假宣传将普通化妆品吹嘘为“治病良药”，到直播间爆款产品被曝出含有禁用成分……近年来，网售化妆品领域的违法乱象频频刺痛公众神经。这些违法行为不仅对消费者的身体健康构成威胁，也制约了“美丽经济”的可持续发展。加强网售化妆品全链条监管，既是回应民生关切的必然要求，也是推动化妆品行业行稳致远的关键之举。

自2021年《化妆品监督管理条例》正式施行以来，国家药监局加快化妆品法规体系建设，推动《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品网络经营监督管理办法》等配套规章出台，构建起化妆品监管法规体系的“四梁八柱”。从新品注册备案、功效宣称到标签管理，制度设计直指行业痛点；从明确第三方平台的审核把关责任，到压实网售经营者的合规经营义务，权责界定紧扣监管实效，全力保障网售化妆品质量安全。同时，针对网络售假、虚假宣传等顽疾，组织开展化妆品“线上净网线下清源”等专项行动，通过集中攻坚与常态监管结合，强力规范市场秩序，推动化妆品网络经营生态实现系统性净化。

各地药品监管部门坚持问题导向，升级监管手段，压实平台责任，强化协同治理，逐步探索出了贴合本地实际的监管路径。例如，北京市药监局创新构建“风险研判—科技赋能—主动监测”全链条监管三重体系，通过强化风险防控、深化智慧监管、增强主动监测，持续规范全市化妆品网络经营秩序；上海市药监局发布《关于加强药品网络销售监督管理的行动计划（2025—2027年）》，从坚持问题导向，有效防范化解风险；强化数智监管，提升“以网管网”能力；优化监管方式，提升网络监管效能；强化社会共治，形成网络治理新格局四个方面提出十二项工作任务，系统推进药品（医疗器械、化妆品）网络销售治理体系建设，打造“两品一械”网络销售监督治理长效机制；江苏省泰州市市场监管局依托网络监测与电子取证两大技术手段，用新技术赋能网售化妆品监管，有效解决监管对象数量庞大、调查取证复杂等痛点难点……这些因地制宜的探索实践既破解了当地的监管难题，也为网售化妆品监管制度创新提供了鲜活样本。

规范不是发展的对立面，而是可持续发展的必由之路。化妆品产业一头连着亿万消费者的“美丽需求”，一头系着“美丽经济”的可持续发展。伴随高质量发展的深入推进，消费者对化妆品的期待已从“有没有”的基础层面，转向对“好不好”的品质追求，更加关注产品的安全合规和实际功效。而强化化妆品网售监管，是涵养公平竞争生态的“净化器”，能够让那些有创新实力、坚守质量底线的企业在阳光下奔跑，让真正的创新活力得到充分释放，逐渐形成“良币驱逐劣币”的市场环境。从长远来看，网售化妆品监管效能的提升也将推动化妆品行业完成深刻转型：从流量竞赛转向质量深耕，从注重营销转向科技突围，从追求短期效益转向树品牌的长远经营。近年来，一批国货品牌凭借产品技术创新与透明合规管理实现逆势增长，也生动地印证了这一点。

可以说，网售化妆品监管，既是一场必须打赢的攻坚战，更是一场需要久久为功的持久战。唯有坚持以技术创新提升监管效能，以责任落实守牢安全底线，以协同联动完善治理体系，才能让消费者的“指尖消费”更放心，让“美丽经济”在规范轨道上绽放持久生命力。

（作者：江苏省药监局泰州检查分局 汤伯兴）

(责任编辑：刘鹤)