中国食品药品网讯（记者陈海荣） 广东乐昌长来镇和村村主任丘英贵有一个特殊的身份——食品药品安全协管员。丘英贵日常有一份重要的工作，负责巡查和村卫生站及与该村药品安全相关的工作，填写相关巡查表，并定期向长来镇食品药品安全协管员张玉明汇报情况。张玉明是乐昌市19位镇级食品药品安全协管员之一，他定期要将长来镇药品安全动态向乐昌市市场监管局汇报。乐昌市通过这种方式，构建"横向到边、纵向到底"的覆盖县、镇、村的三级药品监管网，打造全覆盖监管体系，消除药品监管盲区，有效保障了该市农村地区药品质量安全。

图为广东乐昌长来镇和村食品药品安全协管员丘英贵（左）在村卫生站巡查药品安全。

　　农村用药安全如何有效保障，一直是道监管难题。广东乐昌市地处广东省最北部，岭南山脉的南麓，素有"广东北大门"之称。全市面积2421平方公里，人口52万，下辖19个镇（街道、办事处），215个行政村（居），有药品经营单位140家，药品使用单位370家，其中一半以上药品经营使用单位在边远农村地区，药品安全监管面临着点多、线长、面广的"痛点"。

　　2019年，乐昌市机构改革后，县一级，该市市场监督管理局设立基层市场监管所８个，全局执法人员130人，另以财政出资向社会购买服务的方式公开招考聘请了19名食品药品协管员补充监管队伍。通过划分监管片区、责任到人，对药品经营使用单位开展全覆盖的日常检查、专项整治、药品抽检、信息化监管等。镇一级，乐昌19个镇政府（街、办事处）均设有一名药品协管员，负责巡查及督促各村级药品巡查员工作，收集上报本辖区内药品巡查的安全信息，落实属地管理责任，是网格化监管的信息中转站。村一级，该市215个村（居）均设有一名药品安全协管员，对本村(居)药品经营使用单位进行常态化巡查，摸排有可能隐藏于本村（居）的非法制售药品等药品违法线索，及时发现上报药品质量安全隐患。

　　乐昌市市场监督管理局副局长李首魁分析说，村级食品药品安全协管员均由驻守本村（居）的村民担任，对村（居）的各项情况非常熟悉，能第一时间发现本区域内是否有非法制售药品的窝点，药品经营使用单位是否从非法渠道购进药品、经营使用的药品储存温度是否适宜、过期变质的药品，是否有及时清理等药品质量安全隐患，是农村药品安全监管的"哨兵"，发挥药品安全监管的"千里眼、顺风耳"，填补了监管部门对农村药品经营使用单位监管频次较低的问题。

　　然而，农村药品安全协管员的最大问题是非专业人士如何做好专业工作？基层协管权威从哪里来？乐昌市通过精准培育、持证上岗、经费补贴以及监督考核等四举措，破解以上难题。

　　乐昌市市场局组织深入到各镇分片区开展村级药品安全协管员培训，根据每个村的药品安全现状，详细介绍每一家药品经营使用单位可能存在的风险隐患，让每位村级协管员充分认识到药品安全巡查工作的重要意义，有效提高业务水平，清楚知道要做什么，怎么去做，为有效工作奠定坚实基石。

　　2019年，乐昌市市场监督管理局为全市19名镇级药品安全协管员及215名村级药品安全协管员统一制作发放配备标有"食品药品安全协管"字样的工作证，明示姓名、相片、协管区域等，使其在巡查、引导、教育群众时具有公信力和震慑力。统一制作发放巡查记录表，规范巡查工作。该市把协管巡查工作纳入镇政府目标管理绩效考核指标，并将考核结果作为地方领导干部综合考核的重要内容。

　　据悉，乐昌市将协管员队伍建设经费纳入本级财政预算，对村级协管员每月给予50元巡查劳务补贴，为开展工作提供必要的经费保障。

　　李首魁指出，通过完善农村药品监督网，牢牢把握好协管员这支队伍，激发其工作热情，充分利用其驻守本地、联系密切、熟悉情况、方便快捷的优势，真正发挥农村药品协管员队伍的作用，为保障农村药品质量安全提供了最基础最直接的安全屏障作用。

(责任编辑：张可欣)