今年以来，张家界市将“守底线、查隐患、保安全”专项行动深度融入到创建国家食品安全示范城市的大局中，巧借食安创建，调动各方资源，有效推动了专项行动走深走实。

　　压实责任抓包保。实行“五包五保”机制，压实食品安全工作责任。市级领导下沉包保。建立市级领导包保督导工作机制，20位厅级干部下沉区县，对全市79个乡镇（街道）包保督导，每月深入基层检查指导食品安全和创建工作。主管领导按线包保。成立8个专项工作组，分别由市委、市政府主管领导牵头，相关部门参加，定期调度工作，研究解决突出问题。职能部门全面包保。厘清市场监管、教育、商务、民政、卫健、农业农村、城管等部门职责，明确任务，细化分工，推动形成各部门既各司其职，又相互配合、齐抓共管的工作格局。区县专班蹲点包保。实行食品生产经营单位“五包一”责任制，由1名区县领导、1名部门负责人、1名监管人员、1名乡镇（街道）干部、1名村（社区）干部组成的工作专班包干负责，指导督促其规范达标。机关单位分片包保。将国家食品安全示范城市创建与首届全省旅游发展大会、全国文明城市创建、乡村振兴等工作统筹推进，全市各级机关单位、乡村振兴帮扶工作队一并负责包保社区、派驻村的食安和创建工作。

　　规范行业抓基础。坚持立标打样，以样本点的规范建设推动各个食品业态“提质升级”。统一工作标准。制定下发了张家界市创建国家食品安全示范城市相关业态的现场指导标准，对11个重点业态的信息公示牌、公示内容、管理制度、记录台账等进行统一规范。打造示范样板。按照20%的比例筛选出2219家样本单位，对照标准进行全面体检，指导落实问题清零，打造各类示范样板，带动各类食品主体不断规范达标。强化能力提升。组织业务骨干下沉区县开展43场业务培训，累计培训6700人次，对基层工作人员、食品生产经营业主进行业务指导，极大提升基层食品安全工作水平。

　　聚焦监管抓排查。结合食安创建，对食品生产经营单位开展全覆盖、多轮次检查指导，全面排查风险隐患。截至目前，共检查食品生产经营主体16357户，排查风险问题6120个，处置完成5920个。聚焦监管重点抓防控。紧盯校园食品安全，全面实施学校食堂及校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”项目建设，基本实现全覆盖，监管部门和学生家长可远程监督学校食堂加工制作全过程。紧盯旅游食品安全，全面推行旅游团餐提供者轻微违法行为记分管理办法，并建立智慧监管平台，有效解决了旅游团餐服务单位“大错不犯、小错不断”的问题。紧盯疫情防控风险，完成进口冷链食品集中监管仓建设，凡从张家界口岸入境的，或从外省、省内非集中监管仓进入张家界的进口冷链食品，一律先进入集中监管仓统一检测、消毒，取得出仓证明后方可进入市场。聚焦监管难题抓整治。针对“三小”监管难题，成立工作组，3位分管副市长分别牵头小作坊、小餐饮、小摊贩治理行动，对“三小”全面普查、全面建档、全面培训，出台推动小作坊、小餐饮升级改造的以奖代补政策，各街道（乡镇）划定食品摊贩集中经营区，正在推动食品摊贩定点定时经营，全面取缔流动食品摊贩。针对农贸市场监管难题，出台《张家界市农贸市场管理办法（试行）》，成立由商务部门负责牵头的专项整治工作组，全面摸清全市农贸市场基本情况，加大市场改造提质力度，组织开展联合整治，逐步实现农贸市场旧貌换新颜。

　　紧扣问题抓整改。对食品安全风险隐患问题实行“一单四制”闭环管理，确保问题得到彻底整改，隐患得到及时消除。紧扣交办问题抓整改。全省“守查保”专项行动视频调度会议先后交办我市5个问题，我们第一时间研究部署整改工作。针对炒货、坚果类食品抽检不合格率较高的问题，在全市部署炒货、坚果类食品专项整治行动，加大监督抽检力度，办理案件5起；针对某企业抽检食品不合格批次较多的问题，综合运用核查处置、约谈、从重处罚、责令停产整顿等措施，强化企业主体责任和基层监管责任，严防类似情况再次发生；针对食品安全综合平台使用率过低的问题，召开调度会，对平台使用情况实行每月一调度一通报，被动局面逐步得到扭转。紧扣省级初评反馈问题抓整改。省食安办对张家界市创建国家食品安全示范城市进行省级初评后，反馈245个问题。市食安创建办及时向各区县下达了问题整改交办函，要求对涉及的每一个市场主体，明确由县、乡、村三级五名责任人包干负责、落实整改。紧扣特色产业自查问题抓整改。针对本地特色食品产业，组织各区县认真开展问题排查和整治，引导特色产业规范发展。通过排查发现的问题，永定区针对莓茶产业、武陵源区针对葛根粉产业、慈利县粉丝粉条产业，桑植县针对白茶产业，分别部署开展专项整治工作，力争将风险隐患消灭在萌芽状态。

　　强化宣传抓共治。严格食品安全监管，不断加强食品安全科普宣传，进一步强化社会监督，积极引导社会各界广泛参与。加强风险交流。坚持每月召集区县局进行调度，每季度组织市食安委成员单位进行会商，分析研判容易引发系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体，实施重点防控和整治。创新宣传形式。将食品安全工作纳入各级党支部主题党日活动，开展创建宣传敲门行动，采用屋场会等群众喜闻乐见的形式宣传创建成效，创建知晓率、满意度不断提升。利用短视频、微信公众号、村村响、宣传车、手机短信等平台手段，组织知识抢答、现场观摩、你点我检等活动，广泛开展食品安全知识宣传，印发食品安全科普读本及食安创建市民读本70多万册，实现一户一本。举办“创建国家食品安全示范城市，共享文明幸福张家界”短视频大赛，开展“直播查餐厅”“食安张家界 你我共守护”大型云直播活动，300多万网民关注、点赞与评论。组建1043名食品安全网评志愿队伍，发动群众积极参与创建宣传活动，形成人人参与、人人共治良好氛围。开展舆情处理。建立谣言抓取、识别分析处置智能化平台，共监测23篇食品安全相关素材，并及时回复处理。加大食品安全谣言治理，建立食品安全谣言治理专家团队，召开食品安全谣言治理工作会议，不断提高公众食品安全谣言的辦别能力。（供稿：张家界市市场监管局 官庆 陈海涛）

(责任编辑：张可欣)