苏州市是江苏省乃至全国的生物医药产业高地，目前已经形成苏州生物医药产业园、吴中医药产业基地、昆山小核酸及生物医药特色产业基地、江苏医疗器械科技产业园、太仓市生物医药产业园、古里镇生物医药产业园等生物医药产业集聚区。到2020年，苏州市生物医药产业发展规模预计将达到2000亿元。

　　产业规模

　　生物医药产业是苏州市三大战略性新兴产业之一。为加快生物医药产业发展，苏州市制定了《关于加快推进苏州市生物医药产业集聚发展的指导意见》《关于构建苏州市生物医药产业“1+N”发展模式的工作方案》等政策，推动构建一个核心区（苏州工业园区）和多个增长极；出台了《产业升级三年行动计划（2018~2020年）》，把生物医药与新一代信息技术、纳米技术应用、人工智能等，作为苏州市前瞻布局的先导产业，并支持先导产业创新集聚区建设，引导人才、资金、项目、载体向集聚区聚集。

　　从经济规模体量上看，苏州市生物医药产业呈现高质量发展态势，产值年均复合增长率高达18%。截至2017年末，苏州集聚了3000多家生物医药类企业。

　　产业链

　　苏州市生物医药产业主要包括医疗器械、化学制药、生物制药和现代中药，其中医疗器械和化学制药占主导地位，二者的生产总值约占全市生物医药总产值的50%左右。

　　苏州市生物医药产业已经完成从园区孵化、中试到产业化的完整产业链条的搭建。各园区积极与专业研究机构合作，成立产业园，并实行产业差异化定位发展（见表）。

表 苏州市生物医药产业各细分领域重点企业（部分）

　　空间链

　　苏州市在生物医药产业空间链布局上，一是秉持空间链与产业链紧密结合原则，实行产业延展及产品差异化发展路径，打造专业前沿优质产品；二是灵活运用各类建设模式，如PPP模式，解决各园区建设资金及运营问题；三是充分考虑城市规划，打造特色生产、生活小镇多中心格局。

　　从区域分布上看，苏州市进一步加强产业规划和布局引导，形成了苏州生物医药产业园、高新区高端医疗器械、吴中区医药研发外包、昆山市小核酸、常熟市现代中药、张家港市医疗器械制造等各具特色、差异化发展的产业格局（见图），以及创新药研发、高端医疗器械、生物技术三大重点产业集群，产业集约化水平显著提高。

图 苏州市生物医药产业布局空间图

　　苏州生物医药产业园　该园分三期建设，拟打造成高端医疗器械与新药制剂的产业化基地。一期以孵化培育创新企业为主，聚集了400余家高科技研发企业，形成了生物医药、医疗器械、生物技术等产业集群，成为近1万名高层次研发人员集聚、交流、合作的创新社区；二期以承接产业化基地为主，打造高端药品制剂、医疗器械和IVD产业化基地，占地面积20.4万平方米；三期定位于高端生物医药产业化首选地，重点发展新药、生物技术及其相关领域等具有国际先进水平的产业化项目。

　　吴中医药产业基地　该基地现已成为具有鲜明产业特色和独特产业集群式发展特征的产业化基地。医药产业也是吴中区当前重点培育的新兴战略产业。目前，基地内形成了全国规模最大的OTC营养补充剂生产基地，全国最大的第三代头饱类抗生素及中间体供应基地，全国品种最全并已获得欧洲相关资质认证的肽类系列产品研发生产基地，全国规模最大、综合条件最好的灵长类实验动物基地之一，也是国内最早启动生物医药服务外包产业研究和推动该产业发展的地区之一。

　　昆山小核酸及生物医药特色产业基地　该基地已初步形成以小核酸产业为旗帜，创新药物、医疗器械和生物材料、服务外包全面发展的产业格局，聚集了50多家生物医药领域优秀高科技企业，成为江苏省、全国乃至全球知名的小核酸技术及人才聚集区。该基地拥有3个国家重点实验室，2个省级小核酸工程技术中心，2个省级创新创业团队；引进国家“千人计划”人才11人，江苏省“双创”人才4人，姑苏人才6人，昆山“双创”人才22人；建设了以10多位科学家冠名的研究室，承担省以上各类科技项目近50项。

　　江苏医疗器械科技产业园　该园由苏州高新区和中国科学院苏州生物医学工程技术研究所合作建立，是中科院生物医学工程产业化基地，也是目前国内唯一的专业医疗器械产业转型示范区、创新研发集聚区、成果转化推进区。2017年初，苏州市高新区提出要大力发展新一代信息技术、新能源、医疗器械三大特色产业，加快培育一批具有爆发力和引领力的增长点，形成更加清晰的产业发展方向和创新引领方向，抢占战略性新兴产业制高点。2017年12月，江苏省科技厅印发了《关于加快培育发展高新技术产业开发区“一区一战略产业”的意见》，提出要推动苏州高新区医疗器械产业加快发展，打造国内外有影响力的特色优势品牌。

　　太仓市生物医药产业园　该园重点打造“沙溪生物制药小镇”，实现特色生物医药产业生产、生活职住平衡。园区拥有昭衍（苏州）新药研究中心、苏州金盟生物技术、赛业模式生物研究中心等多家创新能力强、发展潜力大的规模生物医药企业，形成了新药研发、CRO（合同研发组织）服务、医疗器械三大产业特色。投资5亿元建设的新药筛选检测平台、动物药物评价平台、小分子CMC制剂研究平台、大分子中试及大规模生产服务平台、细胞技术服务平台，为产业发展提供支撑。

　　古里镇生物医药产业园　该园按照高新产业规模化、集群产业基地化的发展思路，科学研判、合理布局、精准定位，通过完善系列支持举措和配套环境，扶持入园企业发展；以袋类、包类、管类、硅胶类、注塑件类等六大医疗器械为主打产品，以“生产安全有效的产品，满足顾客及法律法规的要求”为总质量方针，对入驻企业实行统一规范管理。目前，产业园已入驻高分子医疗耗材相关企业20家，其中省民营科技企业5家。同时，古里镇凭借打造健康特色小镇项目，将建设常熟医疗器械公共技术服务中心和常熟医疗器械公共灭菌中心，为园区及周边医疗器械企业提供专业化技术和灭菌服务。

　　创新链

　　苏州市围绕产业链部署创新链，全力支持产业技术研发，集中力量攻克重大科技难关，科技支撑产业发展能力，在江苏省率先设立“医疗器械与新医药”科技专项，在抗体、疫苗、高端医疗器械和生物医用材料等领域部署一大批重大项目，培育新的增长点。打通产学研路径，组织苏州医药企业、高校、科研院所积极申报各类科研项目。目前，苏州市在小核酸药物、纳米生物医药、抗体诊断、免疫治疗等领域的技术已经跻身国际前沿，有望实现规模化发展。

　　创新成果　截至2018年末，苏州市累计获批国产药品1626件（据火石创造数据库，下同）；累计获批国产医疗器械11471件。

　　创新资本　截至2017年末，苏州市有生物医药企业上市公司（含新三板）29家。医疗健康行业私募股权和风险投资融资额38.36亿元。

　　创新人才　苏州市生物医药产业集聚了产业发展所需的各类、各层次人才上万名，包括国家“千人计划”人才42人、江苏省“双创”人才30人、国家杰出青年基金获得者25人等。

　　产业政策

　　“十二五”以来，苏州市抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，大力发展和壮大生物医药产业。2011年，出台《关于促进生物医药产业发展的工作意见》，并在江苏省设立首个“医疗器械与新医药”科技专项，着力提升产业创新能力；2013年，在全国率先启动“创新医疗器械产品应用示范工程”，加快推动医疗器械和生物医药类产品走向市场、形成规模。

　　在国家政策引导下，苏州市各区纷纷出台支持政策，如苏州高新区《促进医疗器械产业发展的指导意见（试行）》、苏州工业区《关于进一步促进生物医药产业发展的若干意见》、吴中生物医药科技产业园《加快医药和生物技术产业发展扶持办法》等，分别从税收奖励、产业化鼓励、人才激励等方面加大支持力度，形成上下呼应、协同推进、保证落实的产业政策体系。（火石创造供稿）

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