党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心，将食品药品安全纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，落实“四个最严”要求，推动健康中国建设取得显著成效。党的十九大提出实施食品安全战略、健全药品供应保障机制等重大战略任务，充分体现了党中央对人民健康的高度重视，为我们做好新时代食品药品监管工作指明了前进方向，提供了基本遵循。

　　站在新的历史起点上，我们一定要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，把保障食品药品安全作为最大责任，竭力为人民群众提供更好的食品药品安全保障，不断提升人民群众对食品药品安全的满意度。

　　始终坚持群众工作路线的方针

　　“一切为了群众”，是我们党一切工作的根本出发点。习近平总书记高度重视食品药品安全工作，提出一系列关于食品药品安全的重要论述，形成了关于食品药品安全工作的新思想、新理念、新论断。这一系列战略思想的出发点和落脚点，就是坚持以人民为中心的发展思想。我们制定食品药品监管政策过程中，要坚持最广泛的参与，坚持问需于民、问计于民，充分激发广大群众参与食品药品监管工作的热情，使监管政策的出台更具人性化、更符合群众需求。在执行食品药品法律法规过程中，要始终坚持以人民为中心的理念，坚持群众工作路线，以保障食品药品安全为一切工作的出发点，努力消除威胁群众身体健康的食品药品安全风险隐患，坚决守住不发生区域性、不发生重大食品药品安全事故的根本底线。

　　时刻关注人民群众关心的问题

　　食品药品安全问题的成因是多方面的，人民群众不满意的地方还很多，如农药、兽药残留超标，以及非法添加、制假售假等。对于这些群众高度关注的问题，我们必须建立以问题为导向的监管机制，坚持标本兼治，加大抽检力度，出重拳、下猛药，严厉打击危害群众健康的食品药品违法行为，铲除行业“潜规则”。要科学制定具体的食品安全战略实施规划，实现从农田到餐桌的全过程监管和可追溯，使以风险控制为核心的监管体系得以建立健全，因违法经营造成的食品安全风险得到有效遏制，因滥用药物造成的种植养殖业源头污染得到稳定防控，因环境污染造成的食品源头污染得到局部治理，食品安全水平得到质的提升。要大力深化药品审评审批制度改革，全面推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，促进药品医疗器械产业创新转型升级，健全药品供应保障制度，强化对生产经营全过程的质量安全管理，提升制药行业整体水平，为群众提供安全有效的药品。

　　全面构建食品药品安全屏障

　　食品小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩等“四小行业”，与人民群众生活和健康密切相关，也存在着较大的安全隐患，所以，我们要实行最严格的监管，强化普查和登记备案，全面取缔无证无照生产经营行为，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂行为，解决好与群众健康密切相关的“四小”食品安全隐患；继续绷紧校园食品安全这根弦，落实学校管理责任，严防严管严控学校食品安全风险，保障校园餐饮食品安全；全面开展创建“放心肉菜超市”活动，努力让人民群众买到“放心肉放心菜”。要勤磨剑、善亮剑、常擦剑，形成全省稽查“一盘棋”，做到“处罚到人”落实到位、信息公开落实到位、指导协调落实到位、督办检查落实到位，用最严厉的处罚，保障食品药品安全。通过努力构建群众身边的食品药品安全保护屏障，做群众食品药品安全的守护者。

　　以群众满意作为检验工作的标准

　　食品药品安全问题社会高度关注，群众充满期待，群众对食品药品安全的满意度，不仅反映了群众对我国食品药品行业的信心，更反映了群众对政府食品药品安全监管工作的认可，所以，要把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准，维护好最广大人民群众的根本利益。

　　党政同责，是习近平总书记关于食品药品安全工作战略思想的重要内容。江西省已把食品安全工作纳入科学发展综合考评、综治、文明城市创建、卫生城市创建、生态文明创建等考核范围中，权重不低于3%，考核结果作为评价领导班子和相关领导干部的重要依据之一。所以，各级部门要坚决用好食安办考核评价这根“指挥棒”，将群众满意度纳入考核范围，地市级层面要实现对县级政府、县级要实现对乡镇政府食品安全考核工作全覆盖，加强考核结果运用，强化正向激励和反向惩戒，用考核评价这根“指挥棒”保障食品安全工作持续推进。打造立足服务企业、服务群众的公众服务平台，服务企业要提供网上咨询、网上办理、在线培训、进度查询、通知公告以及视频业务培训等服务，助推企业落实主体责任，压缩办事时间，提升相对人的满意度；服务群众要提供科普宣传、数据查询、消费警示、举报投诉等服务，倡导科学消费，提升群众幸福感、获得感。

　　（作者系江西省食品药品监管局局长）

（责任编辑：郭思男）

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