山东省潍坊市南下河市场是潍坊地区最大的农产品交易市场，年交易量超百万吨。这个最初由大集发展而来的市场，历经几十年风雨变迁，已从最初的环境脏乱差、产品鱼龙混杂，变身为如今监管有序、服务上乘的放心消费单位。南下河市场的发展变化正是改革开放40年来潍坊市食品安全逐步提升的一个缩影。

改建一新的南下河市场。

　　乘改革春风  大集变成大市场

　　家住潍坊市区翔天园公寓的邹新华几乎每天都会拉着小车步行来到南下河市场。“我每天起得早，趁遛弯儿的工夫就把菜买了，回去给孙女做早饭。”作为老潍坊人，今年50岁的邹新华对南下河市场有着深厚的感情。

　　邹新华十来岁的时候，经常跟着奶奶逛南下河。不过那时候南下河市场还在白浪河东岸，充其量只是个大集。在改革开放的号角吹响初期，市场上的蔬菜种类仍然很少。“那个年头，除了白菜就是萝卜。”邹新华还记得，奶奶带她去南下河买猪肉，专挑膘厚的，好回去炼油，炼油剩下的油渣子也要调馅包饺子吃。而一到冬天，家家户户都要囤大白菜。“那时候南下河卖得最多的就是大白菜，每家都成百斤地买，拉回来放在楼道里，能吃上一冬天。”当然，也有让邹新华开心的事，那就是南下河有新鲜的河虾卖，个头不大，虾体几乎是透明的，“都是刚从河里捞上来的，活蹦乱跳，炸着吃又酥又香……”这可是邹新华为数不多的童年的美食记忆。

　　今年近60岁的赵海斌1989年前后开始在南下河卖海鲜，在他的记忆中，南下河就是从那时候逐渐繁华起来的。“一开始摊位都是临时的，新来的一般会顺着南下河街一直往南摆，就这样，卖货的越来越多，渐渐形成规模。”赵海斌说。到了20世纪90年代，市场上的货品种类明显多了起来，南方的水果也在北方的市场出现了。因为离潍坊不远的寿光当地农民发明了冬暖式大棚，于是南下河市场冬天也有了绿油油的蔬菜。赵海斌海鲜摊的品种也从普通的鱼虾扩大到了鲍鱼、海参。

　　时光荏苒。渐渐地，南下河由露天大集变成了有棚子的市场。1997年，南下河水产批发市场在奎文门北侧的狭窄地带正式成立。随着市场经济的不断发展和第三产业的不断壮大，在日益繁华的商业区包围下，老南下河市场的发展显得捉襟见肘。2002年，由奎文区梨园街道李家村村委投资对南下河市场进行改造扩建，将市场迁至如今的奎文区健康东街与文化路交叉口东南角。市场占地130余亩，拥有水产、蔬菜、生肉、干调、活禽、水果等交易大厅22个，仓库及配套用房100多个，固定经营业户1100多户，年交易额达15亿多元。自此之后，南下河市场成为潍坊地区规模最大、辐射范围最广、品种最齐全的批发市场。

升级改造之前的老南下河市场。

　　斥资大改造  旧貌终于换新颜

　　南下河市场的改扩建给百姓带来极大方便的同时，各种问题也随之产生。“那段时间，对南下河的东西真的不放心。”邹新华说，“卫生环境实在太差了，尤其是海鲜区，来这里逛一圈，踩一鞋泥水不说，身上还有腥味。”赵海斌也毫不讳言：“当年市场管理根本跟不上，东西好不好、秤准不准，全看商贩有没有良心。”

　　南下河市场监管局办公室主任李文武介绍，由于市场体量大，监管力量有限，当时南下河市场以次充好、假冒伪劣的问题层出不穷，老百姓对市场的意见越来越大，有一段时间，市场将关停搬迁的消息甚嚣尘上。

　　2014年，潍坊市作为首批试点城市，启动了国家食品安全示范城市创建工作。全面提升食品安全成为市委、市政府的重点工作之一，而作为市区最大的百姓“菜篮子”，南下河市场的升级改造得到了各级政府的高度重视。2016年5月，奎文区成立了以区委主要领导为组长的新南下河市场整体打造工作领导小组。当初得知这个消息，赵海斌高兴极了：“我本来打算搬走了，听说市场要改造，就又留了下来，毕竟几十年了，真的有些不舍。”

　　升级改造累计总投资2500万元，上至顶棚，下至下水管道，南下河市场从内到外做了一台“整容手术”：经营户的门头广告牌全部更换成了统一牌匾，上边清楚标明了摊主的姓名、电话；以前垃圾随意堆放，如今有了专门的垃圾集中堆放设施；豆腐、熟食、生鲜厅由原来的敞开式经营改为封闭式经营，达到了“防蝇、防尘、防腐”的要求；活禽区与其他经营区域隔离，室内实行“存放、宰杀、养殖”三区分离，配备照明、通风、上下水等设施。

　　如今，在干净整洁的海鲜大厅里，赵海斌的生意比以前更红火了。作为南下河的“资深”摊贩，他供应着潍坊市的几家星级酒店。“这不，凌晨刚运来一批进口大龙虾，刚卸货就卖光了。”赵海斌笑着对笔者说。

新南下河市场赢得了经营业户和消费者的一致认可。

　　抓源头质量  严格管理赢民心

　　7月1日凌晨1点左右，在南下河市场过磅处，张来福拉着一车韭菜排在长长的车队中。这车韭菜是他刚从农户那里收来的，上面还带着露珠和泥土。张来福介绍，经营者必须提供韭菜的产地合格证才能进入市场。而就算有合格证，这车韭菜也会被抽检，一旦抽检不合格，整车韭菜将被封存销毁。30分钟后，抽检结果出来了，张来福的韭菜没有问题。“现在抽检这么严，我们在地头收菜的时候就很仔细，没有合格证的坚决不收。”张来福说。

　　为从源头守住质量关，南下河市场在山东省率先实行市场快检第三方托管，依据“有产地产出及质量证明的随机快检，无产出及质量证明的批批快检”原则，日均检测量可达210批次。对复核检测不合格的，坚决封存销毁。2017年4月，南下河市场在日常抽检中发现来自外地的一批蒜薹农残超标，复核确认后，将这些蒜薹全部销毁，以至于潍坊市场上有近一周的时间没有蒜薹销售。就在前不久，南下河市场刚刚销毁了一批农残超标的藕。据统计，截至目前，南下河市场已累计销毁不合格商品121批次。

　　为了加强监管，南下河市场还实行了“驻场式”管理，成立南下河市场监管办公室，配备专职人员进行专门管理。“我们监管所的作息时间与别处不同，会按照市场的营业时间来调整。”李文武说，这样做，都是为了更好地守护老百姓的餐桌安全。

　　“现在的南下河是大变样了，干净整洁是一方面，关键是东西让人更放心了。”邹新华说，她这一辈子几乎每天跟南下河打交道，当年奶奶带着她逛南下河的情景仍然时时回想，如今，她可以放心地在这里买菜买肉，给自己的孙女做一顿营养安全的早餐。

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