中国食品药品网讯 在中华民族悠久的历史长河中，藏医药学如一颗璀璨的明珠，承载着千年民族智慧与实践结晶。在新质生产力蓬勃发展、“健康中国”战略深入推进的时代背景下，传承发展中医药事业、推动藏医药产业专业化与现代化，既是贯彻党的二十大、二十届三中全会精神的重要实践，也是铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融的必然要求。为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，深入贯彻自治区第十次党代会、十届历次全会精神，自治区药监局聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，将藏药执业药师资格认证工作作为激活藏医药事业高质量发展的“关键引擎”，以政治引领把准方向，以系统思维谋篇布局，以严实作风护航公平，以人才赋能激活产业，在守护民族瑰宝、服务人民健康的征程中迈出了坚实步伐，为传承创新中华优秀传统文化、推进民族地区医药事业现代化提供了生动范例，民族药执业药师认证工作走在全国前列。

　　一、开篇：以政治引领锚定藏医药发展航向

　　藏医药学是我国传统医学宝库的重要组成部分，加快藏药产业专业化、标准化、现代化进程，既是贯彻党的二十大报告“推进健康中国建设”“传承发展中医药事业”战略部署的具体实践，也是落实习近平总书记关于中医药工作“遵循发展规律，传承精华，守正创新”重要指示的生动诠释。西藏自治区药监局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实西藏自治区党委、政府关于全区藏医药发展的批示精神，将藏药执业药师资格认证工作作为推动藏医药事业高质量发展的“先手棋”，着力构建与新时代相适应的人才培育体系，为守护民族瑰宝、服务人民健康筑牢人才根基。

　　二、筑基：以系统思维构建认证工作格局

　　（一）筑牢法治根基，夯实制度支撑

　　政策法规是事业发展的“四梁八柱”。藏药执业药师资格认证工作的规范化开展，必须以法治建设为前提。自治区药监局扛牢政治责任，协同相关部门全力推动《西藏自治区药品管理条例》立法工作，并于2022年8月1日正式施行，其中第三十五条明确“自治区人民政府药品监督管理部门、人力资源和社会保障行政部门应按国家规定推进藏药执业药师资格认证工作”，为认证工作提供了法律依据。自治区药监局又联合自治区人力资源社会保障厅、自治区市场监管局印发《西藏自治区藏药执业药师职业资格制度规定（试行）》《藏药执业药师资格考试实施办法（试行）》，从报名条件、科目设置、资格管理等全链条建章立制，构建起“上位法保障、配套政策细化”的制度体系，实现认证工作“有法可依、有规可循”，彰显了法治西藏建设在藏医药领域的生动实践。

　　（二）强化组织保障，压实责任链条

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。自治区药监局党组将认证工作作为“书记工程”，多次召开党组会、局务会和党组专题会议，从贯彻落实党中央决策部署的高度谋划工作，确保方向不偏、靶心不移。成立由局分管领导任组长的藏药执业药师考务领导小组，建立“局领导统筹抓、责任部门具体抓”的工作机制，制定《2024年藏药执业药师认定考试实施方案》，将大纲编写、报名审核、考试命题、考场安排、考务组织等具体任务细化分解，形成“责任清单+时间表+路线图”，实现“事事有人管、人人有专责”。通过强化组织赋能，构建起上下贯通、左右协同的工作格局，为认证工作提供了坚强的政治保障和组织支撑。

　　（三）深耕基础建设，厚植发展沃土

　　考试大纲是认证考试的“指南针”。自治区药监局坚持“科学性、专业性、实践性”原则，联合西藏藏医药大学组织全区藏医药领域专家历时3个月编写《西藏自治区藏药执业药师职业资格考试大纲（第一版）》，于2024年9月14日正式发布。大纲聚焦藏医学基础理论、藏药炮制制剂、质量控制等核心领域，既传承千年藏医药经典理论，又融入现代药品管理规范，实现“传统智慧”与“现代标准”深度融合，为考生划定“学习坐标系”、为命题提供“科学度量衡”。报名环节践行“以人民为中心”发展思想，通过官网、公众号、行业协会等多渠道发布通告，开通线上线下“双通道”审核，1229名考生通过资格审查，超预期完成报名工作，彰显了行业从业者对认证制度的高度认同，折射出藏医药人才队伍建设的蓬勃生机。

　　三、攻坚：以严实作风护航考试公平公正

　　（一）严把命题质量，彰显民族特色

　　命题工作是考试的“核心枢纽”。自治区药监局联合西藏藏医药大学、复旦大学、天津医科大学、昆明医科大学、中国药科大学、华中科技大学等高校及部分省级药品监管部门的20余名藏医药专家、药事法规专家、科研学者组成的命题团队，严格遵循“国家要求+西藏特色”双标准，紧扣藏药临床实践“辨病施治、药材炮制、成药制备”等特色优势，突出“基础性、应用性、创新性”导向，精心设计试题内容。既考查《四部医典》等经典理论，又融入西藏道地药材质量控制、现代制剂技术等前沿知识，确保试卷“既接天线、又接地气”，实现“以考促学、以学促用”。同时，建立“命题—审题—复核”三级质控机制，保障试题科学性、公平性，为选拔“懂经典、精实践、善创新”的藏药人才奠定基础。

　　（二）严守考试纪律，筑牢安全防线

　　试卷安全是考试的“生命线”。自治区药监局联合自治区人力资源社会保障厅考试中心构建“全链条、闭环式”保密体系，印刷环节选择具备国家保密资质的机构，运输环节实行“双人双锁、GPS定位”，存储环节落实“24小时视频监控+专人值守”，发放回收环节执行“逐份清点、签字背书”，确保试卷“零差错、零泄露”。2024年11月23至24日，首次考试在拉萨市第二中等职业技术学校顺利举行，设置标准化考场42个，配备监考人员、巡考人员、技术保障人员150余名，运用“金属探测+视频巡检”技术手段，严厉打击舞弊行为，实现“考务流程零失误、考试纪律零违纪”，以“严细深实”的作风树立了认证工作的公信力和权威性。

　　四、成效：以人才赋能激活产业发展动能

　　（一）首批人才诞生，打造“金字招牌”

　　经过阅卷评分、成绩公示、资格复核等严格程序，2025年4月21日，首批8名藏药执业药师正式领证，标志着西藏自治区藏药专业人才认证体系实现了历史性突破。这批人才涵盖藏医院药师、藏药企业质量管理员、科研机构技术员等多个领域，平均从业年限12年，均具备扎实的理论功底和丰富的实践经验，是藏医药行业的“骨干力量”。他们不仅填补了西藏藏药执业药师的人才空白，更树立了行业职业资格的“标杆”，为后续人才培养提供了“示范样本”。

　　（二）多维赋能发展，彰显综合价值

　　从政治高度看，认证工作是铸牢中华民族共同体意识的生动实践，通过构建统一的职业资格标准，促进藏医药人才与全国医药体系的衔接融合，增强民族地区群众对中医药事业的认同感、归属感。从产业角度看，认证制度打通了藏药生产、经营、使用各环节的人才流通渠道，首批持证人员将在药品研发、质量管控、临床用药指导等岗位发挥“把关人”作用，推动藏药产业从“经验型”向“标准化”转型，助力藏医药产业高质量发展。从民生维度看，通过提升从业人员专业素养，将有效规范藏药合理使用，保障群众用药安全，让千年藏医药更好地服务健康西藏建设，实现“传承精华”与“服务人民”的有机统一。

　　五、展望：以赶考姿态续写人才强区新篇

　　（一）深化宣传引导，凝聚发展共识

　　坚持“线上+线下”“传统+新兴”融合发力，利用媒体平台，全方位解读认证制度的政策意义、报考条件和职业前景，组织“持证药师基层行”“藏医药进校园”等活动，引导更多高校毕业生、基层从业者投身藏药事业，扩大人才“蓄水池”。建立结对机制，发挥首批持证人员“传帮带”作用，营造“尊重人才、重视认证”的行业风尚，让职业资格成为藏医药从业者的“成长标配”。

　　（二）优化制度设计，提升认证质效

　　坚持“问题导向+目标导向”，建立“考后复盘”常态化机制，针对首次考试中考生反馈的意见，组织专家团队开展制度评估，动态调整考试内容、命题方式和资格管理细则，确保认证体系与产业需求“同频共振”。探索“校企合作”“校院合作”培养模式，推动考试大纲与职业教育课程衔接，建立“实训基地+考点”一体化平台，提升人才培养的针对性、实用性，打造“培养—考试—就业”全链条生态。

　　（三）强化使命担当，护航产业腾飞

　　自治区药监局将始终牢记“国之大者”，把认证工作纳入着力创建高原经济高质量发展先行区大局，主动对接国家药监局，通过努力争取将藏药执业药师纳入全国职业资格体系“大盘子”，推动资格互认、标准对接，提升藏医药的全国影响力。聚焦“健康中国”“乡村振兴”战略，引导持证药师下沉基层医疗机构、藏药企业，在藏医药慢性病管理、药材规范化种植等领域发挥专业优势，让人才“红利”转化为产业“动力”，以人才振兴赋能藏医药事业传承创新，为建设社会主义现代化新西藏贡献药监力量。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。藏药执业药师资格认证工作是一项“功在当代、利在千秋”的系统工程。自治区药监局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记领袖嘱托，勇担时代使命，持续完善人才认证体系，培育更多“政治坚定、专业精湛、作风过硬”的藏药人才，让千年藏医药在新时代绽放更加耀眼的光彩。（李伟）

(责任编辑：郭肖)